（本地）建立弹性离校制度 解放学后家长之困省市区三级教育部门关注校外培

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开展艺术活动，手工练习。兰州日报全媒体记者孙亚飞

日前，省教育厅、市教育局、城关区教育局相继发文，对校外培训机构和校外服务的不同发展水平表示关注。据悉，省教育厅已明确表示，学校积极响应家长和学生的需求，充分发挥中小学场地条件和管理服务优势，普遍建立灵活的离校制度，努力帮助家长解决放学后接收学生的困难。

区教育局很清楚“真货”

城关区教育与成人教育部门负责人表示，他们用了一个“向家长报告”的方式来提醒家长如何选择一个合规合法的校外培训机构，并提醒家长以学校教育为主，不要盲目攀比，鼓励年轻人。建议家长通过“五观”解决如何选择“正版”培训机构的问题。

办学证书乍一看有两种，一种是教育部门颁发的办学许可证，一种是民政(非营利性)或市场监督局(营利性)颁发的注册证书。两个证书缺一个，就是证照不统一，资质不全；如果没有二证，就是“黑”机构。第二步，看办学许可证和营业执照(或者非企业法人登记证)上注明的学校地址是否与实际培训地址一致。如果不一致，那么办学就是违法的。

二、看现场安全，看学校现场消防通道是否畅通，灭火器、消防栓是否配备并检查到位；是否有应急灯和逃生指示标志；监控公共通道的正常运行。环境是否干净整洁，室内空空气是否流通良好。

三、视教师情况，培训机构从事教学工作的人员必须持证上岗，学科培训教师必须具有中华人民共和国教师资格证，这是教师身份的唯一合法证明。培训机构聘用不合格教师担任学科培训教师，聘用中小学在职人员担任教师或管理人员是不良行为。聘请外国人担任教师或管理人员的培训学校，必须取得《聘请外国专家资格认定书》，并取得《外国人来中国工作许可证》、工作签证和工作居住证。

第四，看合同和收费，一定要认真全面的阅读培训合同，要求校外培训机构对合同中无法理解的条款进行解释。如有需要，可以要求校外培训机构补充合同。对于单方面加重家长和学生责任、减轻教育培训机构责任的条款或合同，要注意证据保全，及时向教育行政部门、市场监督管理部门、消费者协会维权。

第五，看广告是否夸。经教育行政部门批准的培训机构在发布广告前必须向有关部门备案。对于一些培训机构来说，“最好”、“最权威”、“官方指定”、“保底再保险”等广告都是违法行为。家长可以向市场监督管理局和教育行政部门举报。

市教育局

非营利性非学术语言培训机构允许外国投资

市教育局成人教育司负责人表示，教育部已经安排了外商投资的非营利性非学历语言培训机构(以下简称外商投资语言培训机构)的工作。外商投资语言培训机构是指依照中国法律在中国注册设立，依法取得企业法人资格，从事营利性非学术性语言培训活动的外商投资企业，其负责人或者主要行政负责人应当符合国家有关就业规定。

外资语言文字培训机构应当自觉遵守国家有关规定，坚持培养德才兼备的根本任务，加强对受教育者的社会主义核心价值观教育，增强受教育者的社会责任感、创新精神和实践能力。外资语言培训机构要按照法律法规建立一支业务精湛、相对稳定的师资队伍。受聘外籍教师应具有良好的职业道德、专业能力和信用记录，具有符合语言教学特点的相关国际语言教学资格认证，并取得相应的外国人工作证；聘用的语文教师应具备良好的思想品德和相应的培训资格。外商投资语言培训机构开展培训的，应当执行国家关于校外培训机构的有关规定，按标准申请办学许可证，经教育行政部门颁发民办学校许可证后，在市场监督管理部门进行法人登记，并遵守国家关于外商投资的有关规定。如果进行网上培训，按照网上培训的有关规定执行。外商投资语言培训机构办学许可证实行属地管理，由县级教育行政部门负责审批发放办学许可证。在审批机关批准的行政区域内设立分支机构或者培训点的，应当经过审批；跨县设立分校或培训点，须经分校或培训点所在地县级教育行政部门审批。教育、商务、市场监管等部门要充分考虑外商投资企业的特点，探索建立部门协调机制，管理与发布相结合，优化外商投资语言培训机构审批、注册或备案服务。本通知发布前设立的外资语言培训机构，要按照通知要求和国家有关规定，抓紧改善条件，规范行为。需要办学许可证的，应自本通知下发之日起一年内向当地教育行政部门提出申请，领取办学许可证，持办学许可证向市场监管部门申请换发营业执照。

省教育厅

课后服务应灵活发展

近日，省教育厅、省财政厅、省发改委、省人力资源和社会保障部联合发布了《关于做好中小学生课余服务的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确提出，以学生发展为基础，落实以德育人的根本任务，积极响应家长和学生的需求，充分发挥中小学场地条件和管理服务的优势，普遍建立灵活的离校制度，努力帮助家长解决放学后接收学生的困难。在学校丰富多彩的课外活动的基础上，努力做好课外服务，积极营造课外与课外相结合的良好教育生态，促进学生的全面发展。开展校外服务的学校应当公开服务时间、服务内容、服务方式、安全措施和收费标准，并积极接受学生、家长和社会的监督。中小学生家长自愿选择是否参加课后服务。严禁以任何方式强迫或变相强迫学生参与，不得增加学生的学业负担。根据学生身心发展的特点，开展各种课外服务，培养学生的兴趣和爱好，促进学生综合素质的发展。坚决防止课后服务变相成为集体授课或辅导班。各地要加大财政投入，为学生提供力所能及的服务。在不具备条件但有课后服务需求的地方，可采取政府财政补贴、学校扶持、家长合理分担运营费用等方式开展课后服务，坚持公益性导向。地方人民团体和财政部门在核定绩效工资总额时，应充分考虑中小学课余服务的因素。中小学应当在核定的绩效工资总额范围内，对参加课后服务的教师给予适当倾斜。对于校外参与校外服务的社会专业人员，相关劳动报酬可由双方协商确定。

课后服务一般从周一至周五下午放学后开始，结束时间原则上不晚于18: 00。具体服务时间由县级以上政府教育行政部门根据实际情况规定。课余服务对象为中小学生，优先考虑残疾儿童、留守儿童、流动儿童、家庭经济困难儿童、中低年级学生等贫困服务群体。需要校外服务的学生家长按照学校有关规定自愿提出申请，经学校审核后统筹安排，统一组织。学校负责具体活动。学校应充分利用管理、人员、场地和资源优势，积极开展课后服务。鼓励学校和课外活动机构联合组织学生综合实践活动，或者组织学生到社区、企事业单位开展社会实践活动。课余服务要遵循教育规律和学生成长规律，有利于促进学生全面发展。课后服务主要是安排学生独立完成作业和阅读，或者开展体育、美术、科普活动，以及娱乐游戏、发展训练、社团和兴趣小组活动、看适合孩子的电影等。提倡对个别学习困难学生进行免费辅导，鼓励对学生进行个性化学习辅导。

充分依靠和发挥学校家长委员会的优势，鼓励家长参与校外服务管理并提供相关支持。结合学校社团和兴趣小组活动，争取社会各方支持，帮助学校建设各类学生社团和兴趣小组活动，鼓励学校为社团和兴趣小组活动捐赠专业设备和图书资料，提供资金支持和各种志愿服务活动。