（本地）基层减负不减力 优化环境不松劲 城关区扎实推进作风建设年活动集中

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【本报】(兰州日报首席记者杨)“好作风就是生产力，好作风就是战斗力。”8月8日，记者从城关区“深入开展作风建设年，重点整治形式主义官僚作风”推介会上了解到。今年上半年，城关区下大力气减轻基层负担，优化经营环境，狠抓整改等措施落实，推动活动深入开展，工作成效持续显现。同时，狠抓存在的问题，要求各单位突出重点工作，狠抓关键环节，推动活动落地生根、初见成效。

据介绍，为深入开展党风廉政建设年活动，着力整顿形式主义官僚作风，各区根据实际情况，制定工作重点，确定6个方面18项具体任务，指导区内各单位各部门迅速开展行动。同时，广泛采用“明、暗、谈、看”相结合的方式，对全区所有街道部门进行综合监管。通过督导、指导、督促、检查，对突出问题进行细致梳理，进行现场反馈和限期整改，建立需要“横向”和“纵向”协调的问题清单，形成处理意见和建议，逐步跟踪监督，推动活动扎实开展。

解决突出问题，大力推进基层减负

整体部署和推进。区委常委会两次传达研究了中共中央办公厅印发的《关于解决形式主义突出问题促进基层减负的通知》等中央、省文件精神，审议通过了《关于解决形式主义突出问题促进城关区基层减负的若干办法》，明确提出了4个方面的15项具体措施。

精简文件数量。今年1-5月，以成发、成办发、成证发、成证办名义发文123份，同比下降19%，其中10页以上发文40份，同比下降23%；升级城关区“云政务”电子政务协同办公系统，增加移动客户端，提高公文运行效率。目前全区发布的各类文件都是通过电子政务系统发布和传递的，全面实现了无纸化办公。

严格控制会议规模。实现了视频会议和“多会合一”的模式。到目前为止，地区委员会和政府只举行了22次地区会议，同比下降了15%。推广使用钉钉智能移动办公平台，实现区委常委、区政府副区长每月提交重点工作完成情况和下月工作计划，各街道部门“一把手”每天向区委主要领导汇报汇报重要事项，实现重点事项沟通和请假审批的即时性。

规范调查检查。下发关于下半年提交全区各级调查观察、会议和重大活动的通知。截至目前，全区已开展检查评估17次，同比下降37%。

优化经营环境，推进“配送服务”改革

积极开展“走访千家企事业单位”、“解决遗留问题”等活动。全面梳理重点项目和省市重点项目，科学分析判断，联系企业，协调部门，着力解决历史遗留问题，制约项目推进，助推项目建设和企业发展。2019年将组建4个市级项目组和34个区级项目组。对接相关单位整理突出问题，建立台账并跟踪监督。

加快“一门一网”服务改革。全面实施“三集中、三到位”，全区25个单位369个政务服务项目落户政务服务中心；梳理政务服务事项，将各省市下放的2427件政务服务事项逐一梳理；行政审批制度升级，网上政务公开482项，网上公开率90%。推动政府服务向基层延伸，下放60项政府服务。

实施“证照分离”改革，将“证照分离经营制”账户分配给24个审批部门，确保“证照分离”改革按权限推进；简化注册手续，注册资本由实缴制改为认缴制，简化审批流程。“一地多照”、“集群登记”等改革成效显著。前五个月，设立、变更、注销企业8600多家，办理食品经营生产许可证3000多份。

深入调查发现问题，重点推进专项整治

针对薄弱环节，进行作风建设专项治理。明确“四检四治”专项行动措施要求，依靠党委(党组)主要责任人督促纪检监察机构履行监督职责。到目前为止，全区各单位按照要求，结合实际情况，通过群众集资、自我发现、优势点、互助等方式，深入开展自查自纠。，并整理出4类28个问题。

严打，大力开展扫黄专项斗争中“涉伞涉网”案件的处理。今年1月至7月，共受理涉嫌党员、公职人员涉黑涉恶、充当“保护伞”的线索114条，其中初步结案44条，正在查证70条，立案6条。

针对社会反响强烈的招生问题，我们不应通过工作安排中的“八条禁令”、“扣起来”放松，在履行职责中承担责任，严厉打击“学养”、“学卖”、“学闹”行为。扎实开展扶贫(民生)领域“一卡通”专项管理，努力清理“乱账”。目前，已有130多万项民生资金进入系统，涉及资金7亿元，各类基础数据20多万项，政策宣传50多项。

55 .新干部上任前要清正廉明，给他们上上任前的“第一课”，扣上上任前的“第一颗扣子”，增强反腐倡廉的“免疫力”。青白石街接到区纪委6条线索，其中初步核结1条，案件复查2条，正在核实3条；一名违反纪律的党员受到处理，并被开除党籍。

围绕问题的缺点部署关键任务

针对目前一些单位和个人存在的问题和不足，包括思想认识有待提高、重点工作有待落实、工作作风有待改进、落实内容有待配套等。，各区明确提出，要围绕突出问题，突出重点工作，坚持重点环节，抓好专项整治，推动活动向纵深发展。

着力推进基层减负，优化经营环境。通过减少审批、明确权限、优化流程、加强监管、确保服务、推进保障措施，既要减少文件、会议、检查等有形负担，又要关注无形不合理需求，减轻基层负担，树立服务理念，提高工作效率。狠抓经济社会发展的阻滞点和痛点，围绕审批、创业、投资、安全服务、政商关系等重点领域，深化“配送服务”改革，推进统筹规划，优化整合，推进项目建设，真正做到“释放”新活力，“管理”新高度，“服务”新成果。

增加责任性和可问责性，永远不要打折扣地做出改变。围绕问题症结，层层紧凑主体责任，狠抓短版作风建设，开展问题自查。要重点排查发现的形式主义官僚线索，特别是要结合省、市委检查整改、“四查四治”、“除恶”专项行动，优化经营环境，深化“配送服务”改革，细化切实可行的整改措施，确保集中整改的有效性。