（本地）全市法院执行工作系列报道之安宁区人民法院 不松懈 不动摇 毫不放松

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2019年，安宁区人民法院执行局精心规划，艰苦奋斗，齐心协力，克服困难，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，坚持为人民伸张正义的理念，忠实履行以公正、效率为核心的法律赋予的职责。在实施工作中，有效保障了债权人合法权益的实现，实现了实施工作进入良性循环的目标。2019年，有财产可供执行案件执行率93.25%，无财产可供执行案件最终合格率100%，信访执行率100%，执行案件执行率84.12%。“3+1”核心指标全部达标，为促进安宁区乃至全市经济健康发展和社会全面进步提供了良好的法律服务。

采取多种措施，主动服务，努力解决“执行难”

执行是人民法院审判工作的最后一个环节，关系到当事人诉讼权利和司法权威的实现。结合安宁区法院实际情况，采取各种措施解决执行问题。当事人申请执行时，执行局根据审判流程管理规定，对每一个申请执行的案件严格进行“四查”，每周定期进行案件分析研究，合理安排人员力量，集中力量解决困难，要求办案人员为每一个案件写好执行日志和执行计划，使具备执行条件的案件能够顺利结案，形成立法、审判、执行三结合的工作机制。

今年10月，安宁区法院受理甘(2019)0105 762号、763号执行，执行人武威松树新型建材有限公司申请执行甘肃第一建筑集团有限公司销售合同纠纷两案，总执行标的360，149.24元。安宁区法院执行局接到上述两起案件后，联系甘肃第一建筑集团有限公司送达法律文书。甘肃一建集团有限公司是甘肃省的纳税大户。之所以未能履行生效法律文件确定的义务，是因为年末很多项目资金没有到位。服务结束后，医院于2019年10月10日查询了遗嘱执行人甘肃第一建筑集团有限公司名下的账户信息，发现账户丰富，果断冻结。富豪账号第一时间被控制并全额支付。由于案件涉及国有企业，执行法官向执行局局长报告。承办法官多次前往甘肃一建，最后以甘肃一建集团有限公司的名义扣款冻结账户，并在第一时间返还给申请执行人。

案件立案执行只用了一个月，直接关系到法院开发的银行账户总系统。以前法官要以遗嘱执行人的名义去中国人民银行查询财产，然后去全国各地法院，时间长，很不方便。现在只要一点电脑，从查询，冻结，甚至扣款的全过程都可以完成。被执行人花言巧语很多，面对完美的大数据却变得漏洞百出。国家进入大数据时代以来，法院可以不出家门远程办案，节省时间，更好地维护了申请执行人的合法权益，为基本解决执行困难做出了突出贡献。

同时，安宁区法院加强了与公安、检察、工商、房管、银行等部门的沟通协调，加大了反规避执法力度。进一步加强财产调查，全面落实执行人财产申报制度和审计执行制度，采取限制高消费、限制退出、媒体曝光等措施，严厉打击各种规避执行行为，形成各部门相互配合的联动机制；组织金融案件专项实施活动，促进金融业健康发展；注重执行艺术，及时、有效、稳健地执行涉及国有企业、中小企业、重点项目、民间借贷、劳动争议、土地承包等案件。，对经济发展和社会稳定产生影响，进一步加强金融债权保护。尽可能实施和解，实现“双赢”、“双赢”；针对重大执行案件和信访案件，及时向人大、党委、政府和有关部门报告，依法妥善解决。对于没有执行条件，生活确有困难的，积极向党委、政府申请救助资金，实施司法救助，有效解决信访案件，使经济确有困难的申请人得到救助，体现了司法的人文关怀，化解了社会矛盾。

创新机制，规范实施，促进实施工作良性循环

在工作中，根据实施工作的特点和要求，不断进行机制创新和规范化管理，进一步推进实施工作的规范化建设。最高法院《关于加强和规范实施工作的若干意见》、省法院《关于实施案件流程的管理办法》、实施开放标准、实施监督信封制度、实施日志制度等一系列制度措施，不断被作为实施标准化建设的基本制度。严格按照上级法院要求，落实各项工作标准化要求，取得良好效果；推进行政指挥中心建设，开创行政工作新模式。进一步明确行政指挥中心的工作职能、管理体制和组织架构，构建高效的行政指挥平台，提高远程指挥、监控、协调和快速应对突发事件的能力，建立行政工作新模式；在全市法院系统，率先实行案件听证制度，邀请NPC代表、CPPCC委员、人民陪审员、检察机关代表、双方代表在承办单位主持下进行讨论陈述，充分了解案件双方利益，在各方共同努力下实现案件和解，取得良好效果；加强实施信息化管理。安宁区法院积极应对，相互配合，升级改革法院执行案件综合管理系统，实现执行工作信息化管理。

阳光执行维护司法权威

提高执行力，关键是打造一支高素质的执行团队。安宁区法院执行局坚持以人为本的理念，不断加强执行队伍建设，夯实工作基础。狠抓思想政治教育，加强专业学习。继续解放思想，践行科学发展观，有针对性地加强思想政治工作，确保队伍树立“执法为民”的思想。不断加强业务学习，参加各种业务培训，提高警务人员的工作能力。认真学习贯彻新修订的《民事诉讼法》，重点实施检察监督、和解、通知、调查控制、拍卖变卖、不执行仲裁裁决、强制措施等；加强监管，规范实施。要努力建立权、事、人三管齐下、相互制约、相互协调的实施运行机制，实现“人人管一切，人人负责”。先后建立和完善了《执行诉讼文书签发权限规定》、《执行经费管理暂行规定》、《执行中被执行人变更和追加审查处理规则》、《执行案件中止、终止与和解操作规则》、《财产保全若干规定(暂行)》等制度。，从源头上加大了对执行人违法执行的控制力度。进一步完善执行工作内部监督制度，通过审判管理制度对执行案件进行跟踪、提示和督促，并将案件处理纳入目标管理考核范围。全面推进实施“阳光执行”制度，保障当事人知情权和参与权。执行案件立案后，应当及时将案件承办人、联系方式、权利义务告知双方当事人，不断扩大社会对执行工作的认识，接受当事人和群众的监督。结合机关效能建设、工作标准执行年份等活动。，建立健全案件质量日常监管制度，将案件质量评估结果与警官年终考核相结合，增强执行警官规范办案的意识；深化廉政建设。坚持严格管理，加强对案件执行关键环节的监管，完善长效机制，确保执行队伍的诚信。

“服务大局，服务人民司法”，牢固树立积极司法理念，全面加强实施工作，切实改进司法作风，继续加大实施工作力度。以对党、对司法事业、对人民、对历史负责的精神，不放松、不动摇、不放松地推进实施工作取得新的发展。

案例1:安宁区法院高效执法

前几天，对于安宁区人民法院执行局的干警们来说，又是忙碌的一个星期一，但对于甘肃农科院来说，却是偿还巨额损失，切实维护自身合法权益的一天。截至当日，100万元以上的案件资金全部执行完毕。甘肃省农业科学院专门向执董会发了“高效执法，为人民伸张正义”的横幅。

据了解，本案涉及的工程实际价款与执行人向甘肃省农科院收取的工程款不符，且拥有甘肃省农科院多支付的工程款没有法律依据，因此执行人被依法判处不当得利。为了维护甘肃省农科院的合法利益，安宁区法院执行局紧急采取措施约谈被执行人，冻结其银行账户，查封其财产，并采用各种手段和方法履行案情。

安宁区法院执行委员会对每一个案件都坚持“及时、完善、为民”的原则。即快速办案，保质完成案件，办案时兼顾双方合法权益。实施的意义在于切实维护人民群众的利益，使利益在现实中得以实现，能够看得见摸得着。

案例二:安宁法院强制执行了一起拒绝腾空房屋的案件

2018年9月29日，安宁区人民法院强制执行王某某诉兰州某某房地产有限公司案，有效保护了申请人的合法权益，维护了法律尊严。

安宁法院依据生效法律文书于2017年4月27日立案，兰州市房地产有限公司负责人金拒不履行法定义务。执行法官多次为金做工作，但被执行公司态度蛮横，反对声音严重，导致案件执行过程严重受阻、停滞不前。为此，党组召开了几次会议，研究部署，制定实施方案，针对各种可能出现的突发事件制定防范措施，并积极向市中级人民法院、区委、区政府、区委政法委主要领导报告案情。在同意和支持下，安宁法院于2018年9月29日决定强制执行该案。

为确保实施活动公开、公平、顺利完成，安宁法院邀请安宁区检察院现场监督实施，兰州恒信公证处现场公证。

根据提前制定的实施方案，29日上午，全体警员穿戴好执法装备，统一前往实施现场。上午9点，公司负责人向兰州房地产有限公司宣读法律文书后，拒绝配合。面对这种情况，区法院采取了主动，党组成员、执行局局长王奎华下达了执行令，由民警进入现场逐一检查核实物品，进行登记、包装、封存，将所有物品有序运出现场，安全运送到指定存放地点。整个执行现场繁忙有序，执行平稳。截至下午13: 00，经过4个小时的连续工作，遗嘱执行人兰州XX房地产有限公司的货物终于被取走。

这一执行活动依法维护了申请人的合法权益，树立了司法权威。在基本解决实施困难的战役中，安宁法院又向前迈进了一大步。

案例3:克服困难，促进执行，齐心协力确保实效

2018年5月25日，张掖市已经是夏天了，但突然下起了大雪。安宁区人民法院的执行法官，身着夏装，对长途跋涉和气温骤降毫不在意。他们只关注案件，只考虑工作。

安宁法院执行法官在执行第号案件时拘留了拒绝履行义务的遗嘱执行人张某某。[2016]甘0105支204。在看守所悔改反省后，张某某主动向执行法官提供线索，张掖市闵某某手中有一辆他名下的车辆。执行法官接到线索后，立即驱车前往张掖。在确认了闵的身份和车辆状况后，他耐心地向他解释了相关情况和法律规定，但闵拒绝履行交付车辆的义务。经过多次宣讲教育失败，执行法官果断前往闵所在单位与当地监事会协调此事。在单位和相关组织的介入下，民某意识到问题的严重性，主动联系执行法官，表示愿意履行交付义务。经过两天的执行，在相关人员的见证下，闵终于签字确认了车的交付，案件的执行过程取得了重大突破。

让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。安宁法院在“百日战役实施”中克服了许多困难，得到了各级政府和有关部门的大力支持与合作。实施工作稳步有序推进。

□作者高贵