（本地）止民争 护民安 聚民力 兰州市雁西路派出所全力创建“枫桥式派出所”

新甘肃甘肃日报记者朱

打开“版图”，可以看到兰州市公安局城关分局颜夕路派出所的三大特色:城乡一体化、商圈集聚、大型物业社区集聚。

以前，这个地方是著名的治安点，经常发生盗窃、打架等案件，居民不太容易住进去。但是，今年公安形势发生了很大变化。刑事案件发生率大幅下降，治安案件数量大幅减少。居民感觉吵架少，抱怨少，走路安全，生活稳定。

这些变化得益于颜夕路派出所正在全力打造的“新时代乔峰派出所”的工作。从设立专职调解民警到建立“五联两联”机制，从加强巡逻到大力整治治安混乱...颜夕路派出所探索实践的新举措，诠释了“乔峰经验”的新内涵，即“矛盾不交，安全不麻烦，服务不缺”。

矛盾不交

矛盾不交，换句话说，矛盾在基层解决，在地方解决。为了更好地解决群众矛盾，颜夕路派出所成立了专职调解民警。在管辖范围内处理纠纷和矛盾时，有专职调解民警，他们很忙。

在兰州岩滩大润发十字路口东北侧，一个秦腔自乐班活跃了很久。夜幕降临时，这里上演秦腔。在简单的场地上，演员们扯开嗓门，高声歌唱，吸引了大量人群驻足，连天桥上都挤满了人。但这不仅带来了安全隐患，也让附近的居民感到不舒服。几乎每天都有报警电话，抱怨“剧团”的噪音扰民:“学生不能专心做作业”“想早睡就睡不着”……夏天过后，有几十个人报警。

专职调解民警调解能力高超。自音乐课接受批评。负责人张柱荣说:“我们也在尽量控制音量，但是一旦唱到了心里，就接受不了了。”高朝一行还走访了附近热爱秦腔艺术的居民和周边群众，听取了群众的意见，并与街道社区进行了沟通。

如何化解这个矛盾？康所长召集院领导小组开会讨论。我们都同意，单纯以禁止令处罚，并不能解决根本问题，应该支持群众自发的非营利文化活动。

因此，颜夕路派出所决定为自音乐班找一个合适的演出场所，并邀请城关区雁北街负责人、自音乐班演职人员代表和居民来院讨论。在征得当事人同意后，派出所积极协调有关单位，安排自音乐班在霍去病广场演出，同时帮助解决了自音乐班的一些实际困难。派出所也出面协调，把自乐班纳入雁北街群众文化工程。现在，这种秦腔自乐课已经成为街头娱乐活动的中坚力量。

“现在我们不用担心影响别人，可以大声唱歌了，”张准荣说。“派出所没有处罚我们，还帮我们解决了实际问题和困难。警察同志不怕麻烦。他们多次热情、认真、耐心地为我们工作。从他们身上，我们看到了人民警察对人民的诚意。我们非常感激。”

在康看来，调解矛盾是准确把握群众情绪和社会心理，兼顾执法整体的法律效果和社会效果。只有坚持严格、公正、规范执法，坚持理性、和平、文明执法，才能真正做到法、理、情三位一体，在基层解决问题、化解矛盾、调和感情。

没有什么事情是安全发生的

“不打，输住院，赢坐牢。”

在岩滩工业城附近的啤酒广场，颜夕路派出所设立的“战斗成本”表非常引人注目。轻伤直接费用:行政拘留5-15天+罚款500-1000元+医药费和误工费补偿+拘留工资...

颜夕路派出所辖区内有很多娱乐场所和夜市摊点。往年夏天，派出所每天接到5-6起打架事件。为了处理调解纠纷，派出所今年专门做了“打架费用”表，设置了全覆盖的监控设备，安排了警力巡逻。据警方称，“效果还是挺明显的。自夏季以来，最近的争斗中争议较少。”

“我们对颜夕路派出所的这些做法非常满意和认可，”啤酒广场负责人马如海对此深有体会。“以前一桌打架，一个场子的客人都跑了，现在治安环境不错。我们的营业额也翻了一番。”

战斗费用公示牌是颜夕路派出所治安管理向前推进的创新举措。通过宣传教育普及法律知识，引导更多的人自觉学习、理解和遵守法律，大大减少了治安或刑事案件的发生。

今年以来，颜夕路派出所从解决群众最关心、最关心、最现实的治安问题入手，加强日常巡查和巡逻，严厉打击涉黄赌博，点亮后街小巷，推进防控信息化、智能化，为辖区人民创造了安全和谐的治安环境。

清晨和夜晚，警察经常出现在辖区的每个角落。颜夕路派出所充分发挥了领导的主导作用，领导和民警一起外出巡逻，一起布置管制，一起深入社区入户，一起化解矛盾，一起执勤，极大地激发了热爱本职岗位、忠于职守的民警的工作热情。在建立“乔峰派出所”的过程中，辖区内的居民也见证了兰州治安环境的逐年变化。

服务并不缺乏

派出所不仅是社会治安防控的基石，也是服务群众的第一线。

颜夕路派出所管辖的新港城社区，常住人口1.5万人，日流动人口2万余人。由于种种原因，十几年来，住宅物业与业主的矛盾一直比较突出，甚至发展到了一种跑高的状态。

为了彻底改变社区治安状况，颜夕路派出所主动上门开展服务工作，以“联动物业、主动介入、早解决”的理念，构建了以“警察+法律援助+物业+业主”为核心的“4+”正常联动机制，并以新港城社区为试点，探索建设乔峰物业社区。

“我们几乎每天都在这里调解冲突。今年以来，警方的积极干预，使业主和物业找到了主心骨。大家都觉得更安全，更实用。”小区物业公司负责人魏表示，建设式物业小区，不仅有效降低了冲突激发的可能性，而且大大缓解了物业与业主之间的矛盾，对小区的治安起到了根本性的作用。

如果建设乔峰式物业社区是点对点的良药，那么颜夕路派出所依托雁北街实施的“五联两联”机制建设乔峰式街道，将服务群众的触角延伸到千家万户。

经过与兰州市城关区雁北街道的积极沟通，建立了街道与派出所、司法所、食品药品所、工商所等责任单位一体化的街道网格化服务管理体系，从“警察治理”升级为“群众治理”。

派出所还与甘肃润达律师事务所签订了公益合作协议，在辖区内所有物业、社区公示，为群众提供免费法律咨询。同时聘请退休律师、街道网格化工作者、物业管理人员组成调解团队，设置专职警务调解员，专职律师轮流担任司法调解员，初步实现了人民调解、治安调解、司法调解的有效衔接。

雁北街道党委书记刘磊评论说，“五联两合”机制充分调动了社会力量，提高了群众的法律意识，增加了他们积极参与社会治安防控的积极性。

“为群众服务、依靠群众是‘枫桥体验’的持久生命力，也是打造‘枫桥派出所’的核心和关键。”康表示，在今后的工作中，我们将继续坚持以党建为先导、以舆论为导向，借鉴和运用现代警务模式，加强社区警务建设，推进派出所机制创新，建立有效规范的群众工作体系，把创建“派出所”的工作做得更实在、更有力。