（本地）顺应群众期盼改善居住条件提升城市环境 兰州市40个老旧小区展新颜

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装修完成后，七里河区裕华家园一角焕然一新。兰州日报亚居社区裕华家园一角，兰州日报首席记者，陈玉文/地图

回应人民的期待，解决关键民生问题，让人民生活环境更加美好，让城市看起来更加精致。今年，市政府将完成40个旧住宅区改造列为人民群众的实践活动之一，全面推进旧建筑和医院的整体改造。

市住建局在“不忘你的主动心，牢记使命”主题教育工作中，将旧住宅区整体改造作为重点民生工程，结合“精致兰州”建设和创建文明城市，全面督促兰州市四区积极实施旧住宅区改造。到目前为止，今年，全市40个旧社区的改造已经全部完成。

社区里的居民改变他们的外表和微笑

11月23日，记者走进位于七里河区郑家庄的雅居小区，崭新的面貌让人眼前一亮。三栋蓝色居民楼已经全部粉刷完毕，住宅休闲区安装了健身器材，几个老人正在院子里健身。庭院公共区域整洁有序，车辆停放有序，分类收集垃圾箱摆放整齐...在庭院的白墙上，还有“中国朝代更替五千年时间表”、“社会主义核心价值观”等文化宣传墙，既美化了社区环境，又给庭院增添了一些文化气息。

谈到小区改造前后的巨大变化，居民们都赞不绝口。“我们社区的居民大多是老居民。过去，垃圾在社区随处可见。一些居民在花园边留下了未使用的旧家具和腐烂的木板。自行车共享，自行车和三轮车随意停放，卫生环境相对较差。到处都是。很乱，很不好看。”住在蓝房子二单元的王告诉记者。“现在你看，小区里的环境不一样了。天气好的时候，大家都喜欢在院子里运动，和邻居聊天。旧社区的改造不仅改变了社区的居住环境，而且大大改善了邻里关系。”

从社区居民脸上的笑容可以看出，旧社区的整治效果是令人满意的。雅居社区居民魏笑着对记者说:“我今年73岁，已经在这里生活了20多年！改造后大家都觉得院子变漂亮了，卫生变好了，加了这么多健身器材。现在大家都觉得这里家多了，生活环境也变好了，心情也会更珍妮弗！”

据了解，在雅居小区改造工程中，已投入180万元，为这里的居民重新安装更换12个单元门，并粉刷建筑物。与此同时，新安装了60米排水系统，混凝土浇筑道路硬化350平方米，新建了一个垃圾储存和转运站，花园铺了200平方米的砖。为了保持长效机制，避免小区再次成为“三无”庭院，兰州住建部还引进甘肃建茂物业管理有限公司管理小区，为居民提供专业的物业管理服务，并严格制定小区管理制度和详细的服务标准。

这座城市已经改造了435个旧社区

七里河区雅居社区的巨变是兰州旧社区改造成就的缩影。

记者了解到，近年来，兰州已完成435个旧社区的改造。从2015年开始，市政府将旧住宅区改造作为一项为民务实的工程，每年安排40个旧住宅区改造。改造的主要对象是“三无”楼房、房改房和破产国企职工家庭。改造内容主要包括:修复屋面防水、楼道楼梯、建筑立面；改造供水、供热、雨污管网，改造住宅道路、围墙、大门，增设停车场、垃圾分类、公共照明、安全、健身、无障碍等设施；拆除违章建筑、临时建筑、废弃铁丝网和电杆，规范设置广告牌，整治居住环境。实践证明，旧住宅区改造具有广泛的效益，不仅有助于居民改善基本生活条件，而且增强了人们的幸福感、获得感和安全感。

在资金方面，市、区财政负责筹集郊区四区改造资金。2019年，共投入4000万元用于郊区四区旧房改造，2000万元由市、区政府按1: 1比例承担，按期足额拨付。改造资金只能“专款专用”，严禁任何单位和个人截留或挪用，确保项目顺利实施。

旧建筑整体改造完成后，兰州还注重物业服务质量提升同步发展，加强对住宅物业服务企业的监管，积极推进建筑物业服务网格化全覆盖管理，巩固旧建筑改造成果，让群众享受专业、规范、质价相符的物业服务。按照“政府多付，企业多付，业主多养”的原则，引入专业化的物业服务企业，进一步巩固改造效果，提高小区综合管理能力，改善业主的居住环境。截至目前，委托房产在兰州的服务面积已超过451万平方米。

重建兰州旧社区的任务很重

在谈到兰州旧住宅区改造时，市住建局物业处负责人袁黎明坦言:兰州有2229个旧住宅区，存量大，改造任务重。“兰州大部分小区都是七八十年代建的。住房制度改革后，他们长期处于“三不管”的状态。与此同时，2000年初建成的小区也进入了房屋大修期。部分小区基础设施长期失修，环境差，小区维修资金没有存入。老社区数量逐年增加。”

总的来说，这些旧社区的大部分设施设备老化严重，一些建筑存在结构安全性和防火性能差等质量和安全问题。给排水管道、水泵、配电、消防等设施长期失修，老化严重，渗水漏水问题频发，楼梯、走廊等公共区域门窗、玻璃损坏严重。同时配套设施不全。大多数旧住宅普遍缺乏电梯，停车设施严重不足，安全监控措施不到位，绿色景观面积小，无障碍和养老服务设施缺失，部分住宅区没有连接燃气管道，没有实现集中供热，影响居民正常生活。另外物业服务水平低。旧小区大多产权结构复杂，小区租户多，业主参与小区管理的意愿不高，物业收费标准难以确定，标准低且缴费率不高，整体物业服务水平较低。

2020年，旧社区改造将“升级”

加快旧城社区改造是一项重大民生工程和发展工程，群众愿望强烈。如何有效满足群众需求，加快城市经济发展，提升城市形象，是兰州面临的重要问题。

市住建局局长李文胜说:“今年旧住宅区改造的完成离这项工作的结束还很远。最近开始全面整理，对全市旧住宅区建立档案，进一步明确改造范围，聘请专业团队进行前期规划设计。2020年，兰州旧社区改造力度将进一步加大。”

根据国务院有关会议精神指示，加快旧城社区改造，要加强政府引导，夯实地方责任，加强统筹协调，发挥社区主体作用，尊重居民意愿，动员群众参与。明年，兰州市将打破以往单一社区改造的模式，以街道为单位进行大规模改造。这意味着不仅要对小区内的建筑进行立面改造和路面硬化，还要对水电线路、光纤、给排水网络、安防和消防设施进行全面改造，甚至延伸到小区外围。可以说，升级改造的内容都是针对老社区的痛点。除了基础设施改造外，有条件的时候会进行升级改造，采用市场化的方式吸引社会力量的参与，比如为老小区提供停车设施、养老设施、托儿所等。在社区重建的基础上，引导发展养老、育儿、医疗、助餐、保洁等社区服务，推动建立社区后续长效管理机制。