（本地）首次轻微违法,免罚！ 兰州新区新政策让企业在柔性执法中改错误、长

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新区市场监督员向商户宣讲政策法规，为企业发展服务，创造更好的经营环境。兰州新区的改革已经在进行中。自2019年7月起，兰州新区市场监管总局发布了《兰州新区市场主体首个轻微违法经营活动免于处罚名单(试行)》，探索实施“首个轻微违法免于处罚”政策。兰州新区市场监督管理局局长彭奇告诉记者，自该措施实施以来，兰州新区富仁医院、兰州新区骏物资回收有限公司、兰州新区五金标准件批发部等6家市场主体已获豁免处罚。人性化的政策为企业设置了容错空，受到了新区各市场主体的好评，取得了显著的效果。

1新举措

设置容错空允许企业纠正错误并长时间记忆

作为新区第一批享受此政策的辅仁医院，确实从灵活执法上改变了错误和长久记忆。在2019年初的一次重大安全生产检查中，新区市场监督局执法人员发现存在未办理电梯使用登记证、未操作电梯操作人员、未在电梯上张贴警示标志等违法行为。

经调查，执法人员发现，辅仁医院特种设备虽然存在违法行为，但电梯设备质量和运行不存在安全隐患，因此执法人员未按照“首轻微违法免罚”的相关规定进行处罚。同时，执法人员积极帮助企业建立和完善相关制度，督促企业办理电梯使用登记证，使企业在短时间内纠正违法行为。

医院负责人告诉记者:“过去只要涉及违法事项，就必然会受到处罚。我们确信自己犯了错误，但“先轻微违法，免于处罚”的政策，确实是站在企业的角度考虑问题，给企业一个自我纠正的机会。热心肠的政策让企业比扇耳光还丢人，但也需要痛下决心，马上改正，再也不要再犯。”

新区杨新元五金标准件批发部因原注册经营地址迁址，未能及时变更注册，被执法人员发现。执法人员立即对经营者进行行政约谈，宣传解释《个体工商户条例》、《个体工商户登记管理办法》等法律法规。经过解释，经营者宋兆阳意识到及时变更登记事项的重要性，表示将立即办理变更登记。鉴于其违法行为轻微，无违法后果，及时纠正，新区中川公园市场监管局免除其行政处罚。企业主宋兆阳告诉记者:“市场监管局的这种做法提供了比以前更加宽容的政策环境，有利于企业的发展。”

2更宽容

教育首先引导惩罚和矫正，然后让市场主体提高自我矫正能力

对于首次因轻微违法行为被免除行政处罚的市场主体，市场监管部门不仅责令其改正，而且主动开展工作，及时教育和引导企业认清问题所在、如何改正，帮助企业提高对违法行为的自我纠正能力。

当时新区没有计量检验检测机构，新区君'安城物资回收有限公司偷懒怕麻烦，导致未按规定申请检验。新区市场监督局执法人员发现后，当场说明了电子衡器检验的重要性和维护市场公平竞争的意义，并主动联系城市检验检测机构帮助完成检验。经检验，公司汽车电子秤合格。执法人员对责任人进行批评教育，本着“宽容审慎”的原则，免除行政处罚。

企业负责人告诉记者:“这项措施的实施，让我感受到了新区市场监管部门真诚服务、帮助企业的工作作风。今后，我们将组织员工认真学习相关法律法规，按照法律法规开展经营活动，维护良好的市场运行秩序。”

3严格操作

严格执行政策，确保执行层面的标准统一

兰州新区市场监管局局长彭奇对记者表示，“首个轻微违法免罚”的实质是，在法律框架内，行政机关对符合免罚条件的市场行为统一执法标准，体现了“宽容审慎”的监管理念。新区免除了工商登记、广告、计量等73种首小违法行为的行政处罚。对于第一次轻微违法行为，情节轻微，未造成危害后果，国家法律、法规、规章有责令改正等行政措施的，由市场监管部门先行责令改正，在规定的改正期限内能够及时改正违法行为的，免予行政处罚。

“这次发布的第一份轻微违法违规名单，是全省市场监管系统首次向社会公布涉及市场监管的豁免名单。”彭奇说:“免罚措施的实施，赋予了市场经营者自我纠正的能力，消除了市场经营者在经营过程中容易被处罚的焦虑，增强了创新型企业家的信心。特别是对于初创企业、小微企业，以及一些首次自主创业的创业者，容错纠错、支持中小运营商健康发展的理念得到了体现。

据报道，未来，新区市场监管总局将进一步加强法律法规宣传，引导市场经营者了解法律法规的使用情况，加强市场监管业务的培训和指导，确保实施标准的统一，使基层执法更具针对性和可操作性。同时，新区市场监督管理局将主动接受社会各界的监督，大力优化经营环境，增强服务社会和服务发展的能力，为兰州新区的优质发展保驾护航。兰州日报新闻全媒体记者周京波文/地图