（本地）省政府办公厅下发通知 切实减少行政执法 对市场主体正常生产经营活

(兰州晨报/棕榈兰州记者梁)省政府办公厅近日发布《关于贯彻落实国务院关于加强和规范事后监管的指导意见的通知》。《通知》指出，要切实减少对市场主体正常生产经营活动的干预，对守法的人“什么都不要打扰”。禁止将罚没收入与行政执法机关的利益挂钩。

根据《通知》，各地各有关部门要按照《指导意见》提出的措施和要求，进一步细化切实可行的监管措施，落实加强监管的责任，切实维护统一、开放、竞争的市场体系。负责审批工作的部门要按照《指导意见》规定的监管对象和范围主动开展，严格按照法律法规和“三定”规定的监管职责和事项开展事后监管。同时要充分发挥在制定规则标准、风险判断、整体协调等方面的作用。，并指导系统进行事后监督。垂直管理部门应加强与地方政府的协调，统筹推进系统的事后监管。

《通知》明确，积极推进政府管理向宽严相济转变。要进一步推进“互联网加监管”体系应用，推进“双随机一公开”监管信息公开，加强市场主体信用信息收集和共享，努力推进各级审批服务、监管处罚和信用信息共享平台的有效对接。加快建立以信用承诺和信息公开为特征的监管新机制，各地区、各部门要共同推进监管方式创新，在全面实施市场准入负面清单制度、深化商业体制改革、放宽服务业准入限制的同时，进一步规范和加强对市场主体的法律监管，特别是对直接关系公共安全和人民生命健康的特殊重点领域。 按照法律法规实施全覆盖重点监管，加强全过程质量管理，保持质量安全底线。

《通知》强调要坚持公开透明。牢固树立“对弈”意识，加快转变传统监管方式，打破条块分割，建立健全跨部门、跨区域执法联动应对合作机制，实现违法线索互联互通、监管标准交流和处理结果互认。要严格依法履行市场监管职责，规范对涉案企业的行政检查和处罚，进一步限制行政执法自由裁量权，有效减少对市场主体正常生产经营活动的干预，做到“不劳而获，不扰民”。禁止将罚没收入与行政执法机关的利益挂钩。严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定的法律审核制度。按照“谁执法、谁宣传”、“应当公开”的原则，实行规范、透明、阳光的监管。