（本地）兰州深度改革农民工工资保证金管理制度

兰州新闻(新甘肃甘肃日报记者刘健)为了促进工程项目建设，为建筑企业“减负”，兰州市在维护农民工利益的基础上，于今年7月改革了建筑领域农民工工资保障管理制度，取得了显著的社会效益。截至目前，全市保证金存款总额已从今年6月底的25.4亿元降至18.1亿元，累计返还企业7.3亿元，有效减轻了企业负担，释放了市场活力。

据了解，改革前，农民工工资保证金的缴存一直是施工单位办理施工许可证的前提条件，只能以现金方式缴存，比例较高，不仅增加了审批环节和时间，也增加了企业的现金压力。随着兰州市工程建设领域审批制度的全面改革，改革农民工保障制度的呼声越来越高。经过大量调查，兰州市出台了《兰州市工程建设领域农民工工资保证金管理办法(试行)》，对农民工工资保证金管理制度进行了深入改革。

“一方面改变了告知承诺的前提条件，另一方面增加了‘银行担保’存款方式，对存款金额进行了规范。”兰州市市政管理局相关负责人表示，此次改革至少为建设单位节省了5天的审批时间，缓解了企业的财务压力。

根据新的管理办法，建设单位在兰州市办理施工许可证时，只需在审批时做出承诺，取得施工许可证后，可在15日内将农民工工资保证金存入人力和社会部门。同时，在为农民工支付工资保障时，可以根据自己的实际情况选择支付或申请银行担保，而不是现金存款。此外，改造后，兰州市将把押金退还条件从“竣工验收合格”提前到“竣工验收合格”，建设单位在竣工结算后15天内予以公示。没有拖欠农民工工资的，可以申请退还保证金。

在存款金额方面，新方法变得更加科学和规范。进一步明确每个项目存款金额最高不超过500万元，最低不低于20万元；建设单位在同一存款地域管辖的，存款金额上限不得超过1500万元；建设单位2年内未拖欠农民工工资的，新增建设项目应支付金额的50%；3年内没有拖欠农民工工资的，免征新申报建设项目农民工工资保障金。