（本地）《兰州新区2020年重点失信领域专项治理实施方案》出台 专项治理19个

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7月18日，记者从兰州新区社会信用体系建设领导小组办公室获悉，为了针对群众反映强烈、社会广泛关注的信用缺失问题，进一步推进信用建设制度化，不断提高全社会信用水平， 根据《兰州新区2020年信贷损失重点领域专项治理实施方案》，从现在起至12月31日，新区将在19个重点领域开展信贷损失专项治理。

在电信网络诈骗专项治理中，将通过实名认证和网络验证的方式，严格执行电话用户实名登记制度。加强对假冒政府、教育、金融机构等“钓鱼网站”和扣费、骗钱、敲诈勒索、信息窃取等恶意欺诈程序的监测、分析和打击，加大对“伪基站”的打击力度，防控疑似欺诈信息的网络传播，关闭所有欺诈号码和账户。严格执行个人24小时后通过银行自助取款机向不相同账户转账的制度，防止欺诈者快速转账。

对网上虚假信息和谣言传播的特殊处理，重点是利用网站、微信、微博、论坛等网络平台，整治和传播虚假疫情、险情、灾情、报警信息，整治婚恋、招聘、旅游、考试包、医药、房管、朋友、房产、直播平台、付费知识服务平台等网站发布的虚假信息。金融领域失信专项整治和互联网金融风险专项整治将依法严格市场准入和备案管理，全面清理整顿各类未经批准或违法违规的交易场所，以及股权投资基金等未经登记备案的机构，严厉打击金融混乱、非法集资、非法证券期货等违法金融活动。

生态环境保护失信专项治理针对“先建后批”等环境影响评价违规行为，完善环境信用评价体系，探索实施限制信用、供应土地、参与政府采购、提高环境信用等级低的企业电价和污水处理费标准等惩戒措施。依法对严重违反生态环境法律法规、严重污染生态环境的企业，以及弄虚作假、粗制滥造的环评机构，以失信论处。

全面开展拖欠农民工工资管理，依法查处拖欠工资违法行为。对涉嫌恶意拖欠工资犯罪的，要依法移送司法机关追究刑事法律责任，加大重大违法拖欠工资案件的公开力度，切实落实拖欠农民工工资“黑名单”制度。对严重拖欠农民工工资的，依法纳入“黑名单”管理，实行多部门联合处罚。

“不合理低价旅游”特殊处理，严格查处旅行社不缴或少缴接待服务费、未经许可经营出境旅游业务、旅行社不缴或少缴接待服务费等违法行为；加大对非法旅行社业务的打击力度，特别是非旅游企业和个人利用户外俱乐部、社区协会或网络平台、微信等手段组织旅游活动；严厉惩处强迫或伪装游客消费(购物)、旅游商店漫天要价、偷税漏税、商业贿赂等违法行为。

针对偷税骗税和“虚开发票”现象，严厉打击虚开增值税专用发票、伪造、变造、制造、销售、购买、持有虚开发票等违法犯罪活动。交通失信专项治理加大了对巡航出租车、网上预约出租车无证经营、无证上岗、网上登记与实际车辆不符、非法使用或故意泄露乘客信息的处罚力度。论文造假和考试作弊的特殊处理将包括科研失信数据库中严重违反科研诚信的责任人。对严重违反科研诚信的责任人，将在科研项目、创新基地、科技奖励、职称评定和聘用等方面实行“一票否决”。

欺诈保险专项治理严格执行商业保险和社会保险实名制，建立保险实名检查登记平台。单位和个人以伪造证明材料等欺诈手段骗取保险金的违法行为。事实清楚、证据确凿的，应当依法作出行政处罚决定。

在慈善捐赠失信专项治理方面，畅通了举报虚假捐赠、骗取捐赠、以慈善组织名义骗取捐赠、慈善组织非法使用捐赠的渠道，加大了处罚力度。禁止在慈善领域存在诚信缺失问题的单位和个人参加“中国慈善奖”。

商业演出市场虚假宣传、炒票的特殊处理。对重点商业演出探索实名购票、实名入场的管理模式，防止互联网票务交易平台门票销售增加，严查囤票、炒票、售票等虚假宣传行为。

“非法彩票”专项治理将严厉打击非法彩票网上销售，查处境内外地下私彩和网络赌博，取缔非法彩票销售。集中打击“非法彩票”销售团伙和个人，伪造或变造彩票，网上购票，线下销售“非法彩票”，有效清理取缔网上彩票销售活动。加强对网上赌博信息的实时监控，严格控制滥用第三方支付平台参与非法互联网彩票销售活动。

据悉，在专项治理过程中，各行业部门将对不整改失信问题、造成严重后果的市场经营者采取联合惩戒措施，并按照新区社会信用体系建设的部署要求及时上报联合惩戒案件，在中国信贷(兰州新区)进行公示。对造成工作促进不力或社会影响的重大案件和失信事件的地区和责任单位进行通报。

兰州日报新闻全媒体记者张剑平