（本地）“三比三严”专家会诊送教上门安宁区安全生产“铸安”行动凝练三个

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兰州日报新闻全媒体记者张旭勇

“防范风险”、“消除隐患”、“遏制事故”，连日来，安宁区深入开展“安全铸造”行动，走访生产安全事故多发的重点行业、重点时期、重点地区各类生产经营单位2756家，发现隐患3274个，立案查处企业6家，经济处罚47万元，确保全区安全生产形势稳定。

12月9日，记者走访了解到，在安宁区“铸保”行动中，凝聚了三条工作经验，形成亮点，即“三要三严”执法、带专家咨询、派老师防反弹。“三对三对三严”就是以巡查的数量、增量、质量为重点，严格执法程序，严格纪律措施，严格自由裁量权来执法。我们聘请专家进行咨询，组织了“专家指导服务组”和“安全执法服务组”，咨询了57个生产经营单位，帮助企业查出了866个隐患。共开展了50项不同领域的“送教育到企业”活动，培训人数超过4000人。

“三要三严”执法

进去看看摸摸。安宁区实行“三到三严”，更注重严惩。在街道层面，以简单的执法次数和检查举报隐患线索为基础，以行业监管部门的执法范围为依据，将部门分为三类，以检查记录、执法文书数量和处罚情况为依据，进一步检验各街道和行业监管部门的检查执法力度和行政处罚能力。

据报道，安宁区实施安全监管执法体系，部署负有安全监管职责的各部门，进一步落实安全生产监管五项制度。一是行政执法与刑事司法相衔接的制度，加强安全生产违法案件线索通报、案件移送和查处，杜绝有案不能移、有案难移、以罚代刑的现象。第二，重大行政处罚案件的合法性审查和听证制度能够实现公平、公正、文明、廉洁执法。三是领导干部干预安全生产监督执法的记录、通报和问责制度，坚决不执行人事关系法或处理关系案件。四是执法纠错和执法信息公开制度，安全生产行政处罚决定必须自决定之日起20日内在门户网站或本单位微信微信官方账号等外部媒体上公开。五是有计划的“分类分级、全对接”执法和“暗访暗访”、“双抽查”制度，确保执法实效。

带专家去会诊

去辖区内医院调查问题很正常。这家医院的专业化程度很高。安宁区制定了“请专家咨询”的措施，检查了消防安全、医疗废物处置、医疗气体、水电物流保障等。，当场反馈被检查单位存在的突出问题和薄弱环节，督促被检查单位认真对待，建立安全隐患台帐，明确责任、责任人和管理人员，研究制定整改措施，督促整改到位，坚决预防和遏制重大安全生产和火灾事故的发生。

违规操作、制度漏洞等问题逃不过专家的“鹰眼”。本区由街道部门专家申请，从专家库中抽取专业专家资源，丰富全区所有街道和领域的技术服务。由此成立的“专家指导服务组”和“安全执法服务组”，专门为各行业、各街道主管部门根据业务需要提供专家支持，即把专家带进企业，以“咨询表”的形式为企业安全隐患对症下药，帮助企业发现问题。

安宁区明确扎实开展隐患排查咨询，各街道部门督促企业深入开展“铸安全”行动，全面、系统、深入开展隐患排查整改，帮助引导企业做好隐患排查和安全管理工作，努力实现重大风险全面控制和动态清理。突出重大风险排查，消除重大隐患，预防重大事故，将隐患问题逐一列出，制定任务书、时间表、路线图，形成工作闭环。各负有安全监管职责的部门要及时掌握企业隐患账户清单，对重大隐患逐一建帐，切实落实隐患整改措施、责任、资金、时限、计划的“五落实”，开展“双随机”抽查和执法。隐患整改不落实或不及时的，要综合运用失信惩戒、约谈曝光、停产整顿、关闭取缔、上位处罚、严厉问责“四统一”