（本地）“兰州自创区”优惠政策解读

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兰州日报全媒体记者孙力整理/地图

为了促进兰州和白银国家自主创新示范区(以下简称“兰州自创区”)科技成果的转移和转化，提高技术来源供给能力，提升产业发展水平， 兰州高新区根据《促进甘肃省科技成果转移转化行动计划》和兰州高新区工作实际，制定了《兰州高新区国家自主创新示范区科技成果转化平台建设规划》(以下简称《规划》)。

(a)法院

建立“四棒接力”思维推进科技成果转化

《规划》提出的建设目标是:设立兰州自创区科技成果转化引导基金，确立科技成果转化“四棒接力”思路，着力开辟“基础理论研究-实验室研究-中试放大和功能验证-产业化生产”四个接力环节，着力解决第三棒缺失或接力不足的问题，全面推进兰州自创区一批中短期效果显著、带动力强的重大科技成果转化到2022年，培育10个市级以上科技成果转化基地，40个省级以上技术转移示范机构，培养至少100名各级技术转移转化专业人才，转化100多项重大科技成果，建设省级科技成果转移转化示范区。

搭建线上线下结合的综合转型平台

科技成果收藏。开发“兰州自创区科技成果转化信息服务系统”，连接易科。com、兰州科技市场等省内外科技成果转化平台，建设科技成果、企业需求、科技项目、科技专家数据库，积极向高校、科研院所、企业征集科技成果，鼓励各类用户在网络系统中实名注册，注册科技成果，逐步将国家乃至全球优质科技资源纳入系统。

科技成果筛选。在兰州自创区建设科技创新专家智库，建立科技成果筛选机制，对收集到的科技成果进行分类、评价和筛选，选择成熟度高、适合转化、市场前景广阔的科技成果，定期公布优秀科技成果和技术推广目录，引导企业、金融机构和企业家在区内投资转化。

科技成果交易。广泛开展创新论坛、科技交易会、科技交易会、项目路演等交流对接活动，为成果“提供者”和“需求者”之间的实地对接提供沟通平台。建立专业化、市场化的科技成果定价机制，引导科技成果各方通过上市交易、协议转让、股权投资等方式在技术交易市场进行科技成果交易。

科技成果落地。将已完成交易的科技成果纳入跟踪培育对象，对于已完成实验室研究阶段的项目，引导投资转化方进入兰州自创区孵化器；完成项目的中试成熟阶段，引导其进入企业加速器或直接落地工业园区，培育和支持科技成果在当地转化。

建设科技成果转化基地

搭建一个小的测试平台。高校、研究所、企业现有的工程技术中心和实验室应与资源相协调，按功能定位分类，构建开放共享的小型试验服务平台，为科技成果转化提供数据积累、流程优化、二次研发等服务，提出适合中试生产和市场营销的产品路线。

建立试点基地。围绕生命健康、新材料、智能制造、节能环保等重点产业，支持省内高校、科研院所、企业和中介机构通过升级、自建、合作等方式建设一批专业试点基地，开展样品生产、技术鉴定、批量试制、工艺成熟等服务。制定兰州自创区试点基地管理办法，受理、认定和列出区内试点基地，支持试点机构建设和运行。

搭建第三方检验、测试、认证平台。面对生命健康、智能制造、新材料等重点行业的发展需求，我们将在企业、高校、研究所直接引进或联合设立功能测试、评估、认证中心，提供功能认证、应用场景测量等专业服务。鼓励高校和科研院所以技术入股的形式加入认证平台的运营合作，为平台的建设和运营提供技术支持。兰州自创区为平台的建设和运营提供资金支持。

培育成果转化示范企业。围绕生命健康、智能制造、新材料、节能环保、大数据应用等重点产业，支持企业、高校、科研院所联合转化先进适用的科技成果，在兰州市区选择培育一批科技成果转化示范企业，建立健全企业科技成果转化评价体系，每年评选认定一批，实行动态管理。

在多元化投资转化体系建设上，将吸引天使基金、风险投资、私募基金、投资银行等投资机构加入兰州自创区科技成果转化投资。对于入选的科技成果，政府将投资A系列，吸引社会资本投资B系列和C系列，加快企业成立和项目落地，帮助企业快速成长。

在强化技术转移服务机构方面，加强与兰州科技市场的信息交流和资源共享，结合兰州科技市场服务平台，为区域内企业提供成果推荐、技术引进、技术研究等服务，在兰州推广优质成果。创建一个区来改造土地；指导技术转让机构、知识产权机构、科技评估机构等。，为本地区企业提供技术引进、法律保护、专利代理、科技评估等专业服务；引进国内外知名技术转移服务机构，提升跨区域技术转移能力。

支持科技成果的转让和转化，最高可达5000万元

《方案》提出，如果在兰州自己的区内建设专业试点基地和第三方检测认证平台，在建成投产后，按建设总投资的30%给予最多200万元的后补；在本地区建设重大食品药品检验认证平台，按总建设投资的50%进行评审，最高给予5000万元的资金支持。

根据试点测试检验服务结果，根据年度考核结果，对试点基地和第三方检验认证机构连续三年给予机构运营补贴50万至100万元。

兰州自创区确定为专业试点基地，给予5万元奖励；第三方检验检测机构通过cnas认证和国家cma资质认证的，分别奖励100万元和50万元；被认定为兰州市科技成果转化示范企业的，给予15万元奖励。

支持企业引进和转化技术成果。引进和采购国内外先进适用技术在本地区实施改造、完成中试并正式投产的企业，按中试成本的15%给予研发后最高200万元的补贴。

对于发展前景好、经济附加值高的重大成果转化项目，经评审确定，按项目总投资的30%给予区内企业最高500万元的资金支持。

加强新产品应用示范，推广第一套重大设备、第一批新材料、第一版软件的市场应用，并按采购金额的20%给予应用企业一次性补贴，最高可达500万元。

如果科技人员持有科技成果，在区域内创业，经过专业评估，政府引导基金给予A轮投资，引导社会资本投资。

支持成果转化服务机构的发展。国际、国内技术转移转化品牌服务机构在本地区设立总部或独立核算分支机构的，连续三年分别给予15万元和10万元的营业费用补贴。

兰州市自创技术转让转化服务机构上一年度主营业务收入不低于50万元，且在区域内实际技术交易金额不低于2000万元，信誉良好，将与企业所得税高新区实际财力连续三年等额奖励。

新认定为国家和省级转移转化示范机构的，按照省级奖励标准给予两项奖励。

探索科技成果产权改革，破除体制和制度障碍

为了有效开辟政府、产业、学术界和科研的协同创新渠道，促进科技与经济、创新与产业的紧密联系，探索科技成果产权改革，打破体制和制度障碍，提升兰州和白银国家自主创新示范区(以下简称“兰州自主创新区”)的协同创新能力。兰州高新区制定的《兰州高新区建设国家自主创新示范区协同创新平台规划》提出，通过组织高校和科研院所依托优势科技资源、龙头企业依托产业资源、联合共建，到2022年，在兰州自己的园区主导产业中建立技术研究院和产业技术创新联盟；设立符合兰州自创区产业发展和企业需求的科技创新工作站和企业科技研发中心；兰州自创区开放实验。

建筑工业研究所。与中科院兰州分院、兰州大学、兰州理工大学、甘肃中医药大学等高校合作，建立生命健康、智能制造、新材料、节能环保、大数据应用等领域的产业研究院。市场化、企业化的实体运营，尖端技术、关键共性技术研发，科技成果转移转化促进，新兴产业孵化和人才聚集培训。

兰州自创区指导并参与学院建设，通过资金、建筑、土地投资、运营费用补贴等方式为学院提供支持。，在建设用地、项目、人才引进等方面为学院提供政策支持和服务。

建立并实施科研院所绩效评估体系，委托专业机构组织绩效评估专家组，定期对工业科研院所整体运行情况进行综合评估，每三年评估一个周期，每年对多个领域的科研院所进行评估，并及时公布评估结果。

科技创新工作站建设。高层次人才、技术团队、R&D机构、企事业单位等。围绕总体功能定位、经济发展方向和产业发展战略，为兰州自创区企业提供产品定位、技术培训、R&D外包、技术创新路线咨询等服务的，被确定为兰州自创区科技创新工作站。科技创新工作站每年与兰州创创区签订合作协议提供服务，并进行目标考核。

开放实验室建设。各类实验室、企业技术中心、工程(技术)研究中心等。符合省内要求的，可确定为兰州自己区的开放实验室。鼓励开放实验室在完成正常科研任务的前提下，利用现有科研团队、仪器设备、环境条件等资源，与本地区企业、R&D中心和创业团队共享资源。

建立产业技术创新联盟。鼓励企业、高校、科研院所、社区组织等单位共同组建市场化、产学研结合的产业技术创新联盟，实现企业、高校、科研机构在战略层面的有效结合。支持产业技术创新联盟在关键领域突破关键技术，开展基础研究、应用研究、产业化项目开发和科技成果转移转化。

(待续)