（本地）从“一本书”到“一身轻” “四办四清单”创新治理体系为企业减负

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在兰州市服务中心自助机器的触摸屏上，曲用小拇指完成了企业成立的相关手续。在这一年之前，他每次办理企业变更手续，手里总是拿着“一本书”。

“资质证书、房产证等证件原件及复印件，需要带过去的材料都是厚厚的“一本”，太不方便了。”屈对说:

曲是甘肃某企业的执行董事。他告诉记者，以前只是材料多，手续复杂的问题。最困扰他的是，每次上班，由于各种原因，工作人员的标准都不一样，需要不断补充材料。有一次他去办理业务范围变更，为了把事情办好跑了五趟。

手续复杂、工作量大、办理周期长是企业申报办理事项的难题，不仅费时费力，而且成为制约企业发展的瓶颈。同时，成堆的纸质材料也给相关工作人员带来了麻烦。

从去年年底开始，企业去政府服务中心就不需要“绕圈子跑路”了。兰州市实行“四办四单”管理制度，通过无纸化全流程电子技术和压缩审批流程，企业实现了“一套一轻”。

兰州市行政服务管理局局长杨丽玲表示，对于项目审批和企业变更，只需通过微信或网页等相关网络渠道提前上传电子材料，然后到政府服务中心自助机进行简单的后续操作即可。以前需要3周的事情，最慢3个工作日就能完成。

同时，电子营业执照的推出，“多证合一”、“证照分离”、“接纳空缺”等措施，使企业在税务、银行机构办理相关业务时“一照一码走天下”。

杨丽玲说，目前企业去政府服务中心的自助机，只会在必要的时候咨询工作人员。这一改革不仅使企业从繁琐的行政申报和审批中解脱出来，也使员工感受到政府服务从“管理者”到“服务者”的转变。

水经益，兰州市市场监督局行政许可科工作人员。据她介绍，今年年初，在整个无纸化电子注册刚刚推出的时候，某企业的工作人员本来只是来咨询材料的，但是在副职的协助下，不到半个小时就成功办理了营业执照。

“我能清晰地感受到企业人员的情绪变化。以前，我总是战战兢兢。现在大家都放松了。”水井仪说。考虑到企业登记事项的复杂性，水井益所在的部门专门为相关材料制作了模板，大大减轻了企业员工准备材料的压力。

党的十九届四中全会指出，要进一步推进简政放权，管理与简政放权相结合，优化服务，深化行政审批制度改革，改善经营环境，激发各市场主体活力。

杨丽玲表示，2017年5月以来，兰州市探索实施了最麻烦的“说法不一”问题，最关心的“做事及时”问题，最麻烦的“做事太复杂”问题，最担心的“做事不方便”问题。问题集中在“马上拿到，当天做，限时做，做代理服务”