（本地）打造“市民城管”城市治理新模式 市城管委转变作风创新服务优化管

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兰州日报全媒体记者严晨

一条热线，“12319”24小时城管服务热线，顺利受理全市38个单位的城管问题；一支志愿者队伍，城市“啄木鸟”(城管监督员)第一队，指导发现和报告了5300多个城管问题；一个微信公众平台，让大家参与“动手拍摄”，每个月接受2.6万个城管问题...

随着全市以整治形式主义官僚主义为重点的深入作风建设活动的不断推进，市城管委围绕“创新服务转变作风、优化管理、追求实效”的目标，突出公民主体地位，注重公民参与治理，不断提高主动服务管理水平。以“邀请公民参与、服务公民、满足公民”为价值取向，逐步探索建立“公民管理”的新型城市治理模式，荣获首届“中国城市治理创造奖”。如今，“公民管理城市”取得了显著成效，越来越多的公民参与城市管理的共建、治理和共享。

搭建平台:城市管理、共建、治理、共享

通过构建“四个平台”，市城管委有效建立了公民参与城市管理的新机制，激发了公民和社会各界参与城市管理的积极性，自觉改进工作作风，积极接受群众监督。

构建城市管理公众监督平台。推动出台、组织实施《兰州市数字化城市管理指挥手册(试行)》，全市数字化城市管理监督指挥中心1个单位受理全市38个单位的城市管理问题，畅通市民投诉和反映渠道；启动“12319”24小时城管服务热线和信息服务功能，开通微信“出手”平台，实施受理案件50强公民月度奖励制度。今年，每月受理城管问题2.6万件，一批突出的城管问题得到有效解决。

建立城市管理自愿监督平台。聘请第一批城市“啄木鸟”(城管监督员)指导发现和报告5300多项城管问题，提出相关改进建议，推动城管问题整改，提升城管水平。为城管市民搭建一个开放的平台。依托志愿者，结合生活垃圾分类、微信“拍在手”和定点祭祀管理宣传活动，引导市民关注、支持和参与城市管理。

另外，搭建城管市民咨询平台。公民、企业家、客户代表、全国人民代表大会代表和CPPCC成员应邀举行会议，征求关于改善城市管理的问题和建议。公民对城市管理的知晓率和参与率大幅提高，理解、关心、支持和参与城市管理的氛围日益浓厚。

精细化管理:市容环境明显改善

目前兰州市道路机械化清扫率87%，清扫率98%以上。每月随机抽查562个环卫公厕，考核10%，实现管理效率和社会效益“双提高”。大力推进城市生活垃圾“非落地”收运工程，日产日清生活垃圾约2500吨，主城区生活垃圾收运体系初步建立。积极推进生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾分类处理，生活垃圾无害化处理率达到100%。推进全球无垃圾治理行动，全市乡镇垃圾收运覆盖率达到80%，城乡环境卫生发生明显变化。

同时，市城管委以解决市民反映的城市管理问题为突破口，集中力量全面改善城市面貌和环境。上半年建成区历史遗留违法建筑943处，面积526.06万平方米，占全市违法建筑总量的44.24%；督促各区县城管执法部门拆除新增违法建筑462处，面积15.42万平方米。此外，重点地区6个大广场、6个大十字、10条主干道的立面环境得到净化，拆除1.2万余处、86.4万平方米。查处占道摊点8万余处，店外经营4.6万余处，“六乱”2.4万余处，露天烧烤1229处，噪声污染1918处，标准洗车点2358处。

党建引领:打造城市管理品牌

自作风建设年深入开展以来，市城管委以党建引领城管品牌创建。建立并充分发挥“市民城管”党建10个示范点的作用，将党的领导和建设贯穿于“市民城管”建设的始终，将“市民城管”建设与提高党员素质、提高党建质量和落实党的责任相结合、相统一，为推进“市民城管”工程提供强有力的政治保障和组织保障。

目前，市城管委不断推进“厕所革命”，优化厕所环境。城市环卫公厕24小时开放和纸巾免费供应的实施，以及政府主导的城市公厕云平台的首次运营，大大缓解了“上厕所难”、“找厕所难”的问题。同时，实行垃圾分类，改善生活环境。在146个社区和8个示范区试行生活垃圾分类工作，在医疗教育机构等公共机构推行生活垃圾分类模式，协调改造120个可再生资源回收网点；尽量主动向市区沿街单位和商户收集垃圾，垃圾收集服务水平不断提高。

另外，我们提倡文明牺牲，提供人性化服务。主城四区共有235个摊位和1742个摊位，有效解决了郊区农民销售时令水果困难的问题。实施设立早餐摊、夜市、便民市场等措施，研究制定《兰州市早餐摊设置和管理标准》等。，公共服务水平明显提高。