（本地）教育均衡固本强基育新人

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学生展示素质教育的成果。兰州大学博士毕业生在校门口合影后，办学水平大大提高。学生正在进行书法练习，均衡发展教育，提高学生的艺术和身体素质。兰州基础教育70年的发展，可以浓缩成两句话:从两基到均衡发展，从学到学。70年来，兰州市委、市政府始终坚持教育优先，把人民满意的教育作为最大的民生，及时研究解决教育问题，采取多种措施支持教育改革，努力促进教育发展。特别是十八大以来，他们坚持问题导向，着力解决兰州教育改革发展面临的教育资源不足、师资匮乏、均衡水平低下等突出问题，在推进教育改革发展方面取得新突破、新成就。

■发展亮点

自强不息是独一无二的。坚持兰州大学百年再启航

兰州大学作为西部最偏远的教育部直属重点综合性大学，扎根西北，在时代变迁中坚持和奋斗。

经过100多年的建设，兰州大学已经发展成为全国特别是西部地区人才培养和聚集的高地，成为国家和地区创新体系中具有活力和创造力的创新基地，在全国高等教育格局中具有更加突出的战略地位，在国际上具有一定影响力和较高声誉的著名大学。

兰州大学成立于1909年，原名甘肃政法学院。经过几次变动，兰州大学在原国立甘肃学院的基础上于1946年成立。据统计，兰州大学在过去的110年里为社会输送了37万多名人才，为西部各行业的发展做出了重要贡献。

2017年，兰州大学成功入选“双一流”大学名单(A类)，化学、大气科学、生态学、本草学4个学科入选世界一流学科名单。截至2019年3月，学校已进入世界esi学科前1%，其中化学学科进入esi学科前1‰，数学学科进入esi学科前100。

目前，兰州大学拥有8个国家重点学科、2个国家重点培养学科和40个省级重点学科。

组合拳让兰州率先通过双基国检

2011年，兰州顺利通过国家两个基地考试，兰州教育发展进入全新时代。兰州在建设120所标准化小学和初中的基础上，合理调整农村中小学布局。原则上一个行政村办一所小学，一个乡办一所独立的初中。初中、完全中学、招生5里以上的小学要努力创造寄宿制条件，保证边远山区适龄儿童入学。农村中小学现代远程教育中的城乡资源共享是应对“两基”的又一重要工程。农村初中计算机教室为开设信息技术必修课和应用信息技术教学创造了条件；卫星教学观察点向学生发送课程资源、教材和“空中学课堂”;教学光盘播放点的应用将精品课程引入农村小学课堂，利用光盘教学或辅助教学在农村小学广泛使用，使教师逐渐从传授知识转变为学生课堂教学的导师、引导者和组织者。

2011年，全市学龄前一年教育率达到95%，学龄前三年城市教育率为75.4%，比2002年有较大提高；小学入学率达到99.84%，同比增长0.1%；初中升学率达到99.12%，毕业率达到99.14%，同比分别增长2%和2.1%；高中入学率达到82.7%，同比增长12.9%，意味着兰州市基本普及九年义务教育、扫除青壮年文盲的目标已经全面实现。

推进教育改革，平衡教育发展

十八大以来，兰州推进义务教育均衡发展，优质教育资源覆盖率提高。其中，兰州十九中的校办学校是一体化办学改革的重要实践，这种资源共享以强带动弱共同进步的模式在一定程度上解决了兰州市学校教育发展不平衡的问题。

据兰州十九中教育集团董事丁学莲介绍，2012年，在区委、区政府和市教育局的支持下，兰州十九中、四十三中、四十一中、金城惠民中学开始了集团化办学。解决学生择校问题，全组同年级的学生要在同一个校区上课，让学生享受同样的教育氛围和环境。其次，教师资源共享，教师身份改变，教师成为“群体人”，享受平等待遇，提高工作积极性，带动专业发展。丁学莲表示，自集团化办学以来，各校区学生的成绩都有了很大的提高，这表明一体化、均衡化教育的办学目标已经初步实现。2014年，城关区教育局制定了《进一步推进城关区“多模式办学”实施方案》。通过四种联合办学模式，建立了一个教育集团、四个教育发展联盟、10个教育发展合作机构和10对配对学校。通过几年的实践和探索，各社区组织了关于办学理念、学校发展规划、学校文化建设、提高学生核心素质的专题讨论和交流，开展了干部、教师、课堂教学、教研、学生体育艺术活动等交流活动，有力地推动了各学校的共同进步。随着兰州教育一体化的推进，

很多家长越来越认可“名校办分校”的“分校”。

随着兰州基础教育的不断发展，教师差距问题逐渐凸显。市教育局率先突破编制限制，大胆实施同工同酬战略，大力缓解教师短缺。据了解，市教育局在教师招聘上打破了“只招进系统的人”的固定模式，把聘任制教师作为补充师资力量、解决当前教师短缺的有效力量。印发了《兰州市中小学聘任制教师管理暂行办法》，明确了本市中小学非聘任制教师的聘用、工资福利保障、管理考核和辞退等相关规定。2018年实际招聘教师1149人。秋季开学前招聘的教师全部到位，大大缓解了中小学教师短缺的状况，保证了新建学校的如期运行。兰州市还出台了《关于进一步加强全市教师队伍建设的通知》等一系列文件，从深化管理改革、调整队伍结构、提高教师水平、解决民办教师问题等方面形成了一系列加强教师队伍建设的具体规定。严格控制教师入学，落实“每一次入学都要考”，加大准备和调剂力度，创新实施教师同工同酬制度，有效缓解教师紧缺状况。实施名师培训工程，评选出190名晋城名师、晋城名师、晋城名师班教师，建立了李庾南、李吉林等国内外名师兰州工作室，有效促进了师资队伍素质的整体提升。到2018年底，研究生学历教师占教师总数的6%，本科学历教师占78%，专职教师学历合格率大幅提高。

这个比例从恢复高考后的个位数上升到了80%

1978年，恢复高考。到1990年，兰州高考录取率只有个位数；到2019年，兰州高考录取率提高到80%以上。市委、市政府先后出台了《兰州市普及九年义务教育实施方案(试行)》、《兰州市实行校长负责制的学校管理体制改革试行办法》、《兰州市部分小学开设英语和计算机课程试行方案》等文件，引导全市教育教学改革不断深化。大力实施提高课堂效率计划，积极开展课堂教学改革等一系列活动，探索推进“兰州智慧教育”等云平台建设，有效利用“好教育”抵制“家庭教育”。招生改革不断深化，严格执行从小学到附近学校的初中免试规定。私立初中采取“计算机分配+自主招生”相结合的方式招生。事业单位办的初中招生已纳入当地教育行政部门统一管理，招生采取对口推进、对口分配的方式进行。深化中考招生改革，出台《中考招生制度改革试点实施方案》等一系列文件，逐步提高对口比重，促进教育均衡发展。同时，兰州市深入实施中小学德育“134”行动计划，高度重视家庭教育，不断提高中小学生综合素质。

■高等教育

用“双一流”助力甘肃高校崛起

解放前夕，甘肃只有国立兰州大学、国立西北师范学院、国立兽医学院、西北农业学院等4所高等院校，学生只有1810人。经过70年的改革发展，兰州高校发生了巨大的变化。截至2018年底，兰州普通本科高校17所，覆盖12个学科。据统计，2012年至2018年，全省普通本科学生人数从26.95万人增加到29.31万人，增长8.76%；全日制研究生由2.7万人增加到3.3万人，增长22.2%；高等教育毛入学率从24%提高到37%，高考录取率从74%提高到81.66%。

经过70年的发展，兰州高校逐步形成了多层次、多形式、综合性的高等教育体系，高等教育质量稳步提高。其中，2017年，兰州大学成功入选全国“双一流”高校名单(A类)，发展进入新时代。与此同时，兰州大学、西北师范大学、兰州理工大学、兰州交通大学、甘肃农业大学、西北民族大学等6所高水平大学和兰州大学生态学、本草学、地理学等54个一级学科在甘肃省入选建设。

据统计，目前进入esi(基础科学指标数据库)前1%的甘肃省高校均为兰州高校，其中兰州大学12个学科，西北师范大学2个学科，兰州理工大学、兰州交通大学、甘肃农业大学1个学科，兰州大学化学学科进入前1‰。在我国第四轮学科水平评估中，甘肃省高校硕士及以上学历的150名学科参加了评估。与第三轮考核结果相比，B级及以上科目由13个(含2个省属高校)增加到22个(含8个省属高校)。乙级以上学科由25个(含9所省属高校)增加到41个(含21所省属高校)。全省31个省级一级学科排名上升，其中28个学科升级，22个省级一级学科进入全国同类学科前30%，12个省级一级学科进入前30%至40%。

兰州日报全媒体记者孙亚飞芮文瑞/地图