（本地）以“最多跑一次”撬动“放管服”改革的深入

徐肖冰

兰州市人力资源和社会保障局近日召开深化“配送服务”改革推进会。市人力资源和社会保障局系统近期阶段的“配送服务”工作，基本实现了账清、手续简化、证减、便民、一网、同步、高效。目前公布的项目列表显示，有31项达到了“最多运行一次”。

中国共产党第十九次全国代表大会和十九届三中全会对深化机构和行政管理体制改革、转变政府职能、深化行政管理和权力下放、建设人民满意的服务型政府作出了重要部署。2018年全国人大政府工作报告中也出现了“最多跑一次”这五个字。中央做出的改革部署，现在已经落实到地方机构改革中。

“最多运行一次”的改革是全面实施“配送服务”改革的具体体现，实现了简化管理、分散权力和优化服务的有机统一。群众去政府办事，最怕环节和要求混为一谈，导致跑的多。因此，政府部门可以让人民少跑，少花精力，这不仅是为了贯彻全面从严治党的要求，也是为了符合“以人为本”的执政理念。

“最多运行一次”的改革，把过去各部门之间的运行过程，转变为政府部门内部的“循环”运行，各部门之间的“循环”合作。互联网、大数据和政府服务紧密结合，让群众跑进数据运行，有利于加快互联互通的“数据政府”建设，打造更高效的“智慧政府”，实现更简单的行政审批、更强的监管和更好的服务。与此同时，政府的组织结构将进一步改变，各部门的职责将进一步合理化，从而加快机构改革的步伐。因此，“最多运行一次”的意义不仅限于其内容本身，还在于从服务、政策、制度、环境等方面优化政府服务。其最终目标是通过政府自身的改革，实现人民、企业和政府的双赢。

对于政府部门来说，“最多跑一次”不仅迫使分权，也迫使机制改革；不仅强制服务意识，还强制服务能力。从这个角度来看，“最多跑一次”无疑是新时期深化政府自身改革的创新探索，是基于群众要求的“分配服”改革的深入推进，是政府职能转变的不断加快，是党风政风不断转变的具体体现。

要实现“最多跑一次”的改革目标，重点是执行力。执行的速度在于党员干部的态度和作风。对于一心为人民服务的党员干部来说，群众“最多跑一次”不是问题。相反，即使有各种标准、要求、技术手段，“最多运行一次”也难免打折扣。因此，要保证改革的推进，就必须保持对内领先，不断改进工作作风。要建立一套科学合理的监督和纪律问责机制，在实践中层层压缩责任，避免懒惰、缓慢、缓慢和无序的行为，为改革开辟广阔的道路，让群众增强改革的成就感。

全面深化机构和行政管理体制改革，转变政府职能，深化权力管理和权力下放，要求各级党委和政府负起责任。我们应该针对群众关心和期待的，改革将加强和推进的，用“最多跑一次”的改革来煽动全面改革的深化，从而打破瓶颈，为兰州现代中心城市的建设增添动力。