（本地）减去形式主义负担增强服务群众责任 城关区扎实推进基层减负成效初

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兰州日报全媒体记者任/地图

“自2019年基层减负年开始以来，社区工作有了很大改善。2018年，我们社区接受了75次检查和观察，今年截至8月，共27次。视察、观察和指导的次数确实减少了。这样，社区的基层干部就可以腾出更多的时间为人民服务。”张掖路街道山子石社区党支部书记、居委会主任石谦说。前几天在山子石小区采访时，记者发现小区大厅前台有一摞便民手册，很多服务项目和政策一目了然。这些小册子不仅方便了人们做事，而且使人们少走弯路。

据了解，自深入作风建设年集中整治形式主义官僚主义以来，城关区各级各部门积极部署，全力推进工作落实。针对“五大专项任务”，城关区各级各部门针对薄弱环节，深入开展作风建设专项治理，梳理出4大类28个问题。在“除恶除恶”、招生工作、“一卡通”专项整治等重点领域，大力开展自查自纠，取得了一定成效。

硬性指标减轻基层负担，让基层回归服务群众

“过去，社区承担了许多行政事务，每天为居民处理各种行政事务。实行基层减负后，实行行政事务分离和网格化管理，原行政事务移交街道。搬运，让我们的工作人员有很多时间为居民服务。”长江社区党支部书记沙岩表示:“现在社区主要是和辖区内企事业单位合作，盘活辖区内资源，打造‘享受品牌’主题活动和各种志愿服务。每个节日社区都会举办丰富的活动，邀请居民一起参与。感觉真的是把更多的时间和精力放在群众身上了。”

"当我们自由的时候，我们可以更好地为大众服务."8月20日，张掖路街道山子石社区干部雷在大厅为来访群众答疑解惑。早上，她已经接待了近10个人。虽然她很努力，但是充满了“收获感”。来这里做生意的人也很有收获。"这个助理太亲密了，把我们的事情当成自己的事情."山子石社区居民丁说:“我们以前怕做事，现在愿意来社区咨询。”当天上午，雷帮助丁完成了相关的医疗保险手续，并在两天的审批后，将完成的医疗保险手续送到了丁的家中。自基层减负以来，山子石社区32位楼院长像雷一样，充分发挥基层服务优势，明确工作职责，尽可能为居民提供服务。现在，他们既是大楼总裁，又是“助理”。只要住户需要，一个电话就可以预约，有什么问题都可以帮忙解决。如今，城关区辖区内的街道和社区，不仅接待和检查次数大幅下降，而且干部的日常沟通、事项传递和会议也逐渐网络化，极大地释放了干部的内在动力。

作风建设年以来，城关区深入开展以整治形式主义官僚主义为重点的工作，全面贯彻落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题减轻基层负担的通知》精神。在开展基层减负工作过程中，辖区干部感受最深的是文件数量大幅减少，会议规模严格控制，监督检查考核协调规范。今年，城关区审议通过了《城关区关于解决形式主义突出问题推进基层减负的若干办法》，在4个方面明确提出了15项具体措施。截至6月底，以成发、成办发、成证发、成证办名义发文123份，同比下降19%，其中10页以上发文40份，同比下降23%；升级城关区“云政务”电子政务协同办公系统，增加移动客户端，提高公文运行效率。目前，区委、区政府发布的各类文件都是通过电子政务系统发布和传递的，全面实现了无纸化办公。实现了视频会议和“多会议集成”的模式。截至6月，仅举行了22场地区会议，同比下降15%。推广使用钉钉智能移动办公平台，区委常委、区政府副区长通过平台提交月度重点工作完成情况和下月工作计划。此外，城关区还下发了《关于2019年上半年提交中央、省市督办调查观察工作的通知》和《2019年下半年区域会议和重大活动计划》。截至6月，全区共开展检查评估17次，同比下降37%。

服务企业有利于落实基层减负效果

“现在，许多公司更愿意来找我们，因为我们可以给他们‘量身定制’更准确的指导和服务。”城关区发展和改革局副局长张表示，基层减负激发了干部创业的热情，每个人都投入了帮助企业发展的热情。记者了解到，今年上半年城关区发展改革局共收到698份文件，同比下降4.4%。其中，有文号的文件484份，同比下降11.8%。城关区发展改革局局长上半年参加会议96次，同比下降10.3%。同时，城关区发展改革局今年还成立了城关区投资项目qq群，方便企业与审批部门沟通，及时掌握和协调解决企业存在的困难和问题，并反馈给相关领导或部门协调解决不能及时解决的问题。同时，积极发挥团队管理作用，严格落实县级领导“六包”机制，重点做好征用方案编制、征地入库、规划建设程序，明确任务时间节点，细化职责分工，整体推进前期工作，及时研究解决“卡点”、“堵点”。截至目前，已组建燕二湾整体改造、读者大道升级改造、海虹财富中心等3个市级项目团队和杉杉奥特莱斯、中央商务区、世茂中心、九州恒大生态园等33个区级项目团队。

“现在办事太方便了！我想办理的社保业务，一个窗口就能解决。”8月20日上午，前往城关区行政服务中心办理社保的何斌，对服务窗口的效率赞不绝口。城关区政务服务中心主任刘小华表示，自实施基层减负以来，城关区政务服务中心一直以窗口为依托，不断改进工作作风，提高工作效率和政府服务水平。其中，在提高工作效率方面，行政审批制度升级，网上公开政务服务项目482项，网上开办率达到90%。全区各类双创平台全面实施“一址多照”注册制度。自2019年以来，该地区新增24家符合条件的孵化企业，“一个地址”