（本地）雁西路派出所枫桥式治理见成效 发案警情下降民警荣誉增多

警察现场调解纠纷。曾经是出了名的落后派出所，在分局开会经常被领导点名。自2019年颜夕路派出所新一届领导班子上任以来，就提出了班子要以身作则，党员要做先锋，打造强势团队，创一流业绩。以建设乔峰式派出所为契机，在警察队伍中树立以人为本的思想观念，大力建设乔峰式社区和乔峰式派出所。我们以极具现实意义的创新举措，打通了群众、物业、街道之间的关节，让乔峰式的理念走出派出所走向辖区的方方面面，改变了派出所的形象和风格。

常态解决方案:构建“4+”机制，打造乔峰物业社区

兰州市城关区新港城小区，位于市中心，常住人口1.5万人，日流量2万余人。由于种种原因，近10年来，住宅物业与业主之间的矛盾不断，矛盾日益突出，一度发展成严重对立的状态。

然而，自今年年初以来，这一切都发生了巨大变化。为了彻底改变辖区内的治安状况，颜夕路派出所主动打造“乔峰式派出所”，本着“联动物业，主动介入，提前化解”的工作思路，以构建“警察+法律援助+物业+业主”为核心的“4+”常态联动机制为重点，以新港城社区为试点，着力打造乔峰式物业社区。

今年7月，新港城小区的一名业主为了自己住宅的安全，在小区的公共道路上安装了摄像头。在安装摄像头的当天，居民小区警方发现了该事件。在最初的财产调解失败后，当晚警方介入调解。

“如果别人在你家必经的路上装了摄像头，天天监视你，你不知道他会不会把这些监控录像用于其他目的，你会怎么想？”警察的语重心长敲了业主的心，然后警察从法律的角度告诉业主，在公共区域私装摄像头的危害和可能存在的法律风险。不到一个小时，警方调解完毕，业主同意拆除摄像头。

“从今年开始，像这样的调解几乎每天都在发生。警方的积极介入，让业主和物业找到了主心骨。”正如魏经理所言，式物业小区的建设构建了“4+”联动机制，不仅有效降低了冲突激发的可能性，而且极大地缓解了物业与业主之间的矛盾，对小区的长期稳定起到了根本性的作用。

联动治理:依托街道实施“五联两合”

如果说建设乔峰式物业社区是点对点的良药，那么颜夕路派出所联合管理，实施“五环两合”建设乔峰式街道，将群众工作的触角延伸到千家万户，将乔峰经验本土化，让群众真正成为维护稳定、促进和平和谐的中流砥柱。

为了成功打造乔峰街，颜夕路派出所积极向雁北街举报沟通，建立了整合相关责任单位的街道网格化服务管理体系。社区民警和二级电网领导共同担任电网领导，每个电网在原有基础上纳入司法、食品药品、工商部门和公安辅警人员，同时在部分重点地区建立了大型电网管理系统。

城关区宋家滩是颜夕路派出所辖区内重点整治卖淫嫖娼违法行为的区域。前些年，警方定期组织力量，重点整治和打击该地区的卖淫嫖娼活动。但由于这里卖淫嫖娼的时间和地点的随机性，不法分子的游击对策往往使警方的行动只能达到阶段性的效果，永远无法根治。

今年5月，在乔峰街的框架下，颜夕路派出所充分发挥社会力量，社区民警主动配合社区干部，带领辅警、专职电网工作人员、兼职电网工作人员等社会力量，开展“联合征集、联合调解、联合控稳、联合预防、联合治理、信息共享、安全出击”活动。在“五联两合”社区警务机制的基础上，宋家滩地区卖淫嫖娼等违法行为，

“警力有限，但群众力量无限。颜夕研究所的“五联两团”机制，真正打开了警民沟通的渠道，消除了群众的顾虑。”正如一位当地社区干部所说，在这种机制下，社会力量得到充分调动。

针对这一思路，颜夕路派出所在打击卖淫嫖娼等违法活动的过程中，通过众目睽睽之下，最大限度地达到了“精准打击”的效果，形成了人人喊打违法活动的舆论氛围。短短两个月，这个地区的卖淫嫖娼基本根除。

创新调解:将矛盾消灭在萌芽状态

颜夕路派出所勇于尝试创新网上调解，依托现代通讯手段，将社区民警和辅警的电话号码、微信号、qq号码发布在社区警务办公室的警务联系栏，让群众能够及时、快速地联系到警察。目前已成功解决30起冲突和纠纷。

为了方便群众，争取街道支持，派出所升级改造了4个派出所，创建了以大乔社区民警铁爱红命名的铁爱红派出所，在社区警务中充分运用“五会两社”的工作机制，成立了街道、社区、物业人民调解小组，聘请街道司法所工作人员、退休律师、街道网格员、物业管理人员组成调解小组，并在派出所设立了由领导牵头的调解室。设立专职警务调解员，由街道司法所派出专职律师轮流担任司法调解员，初步实现人民调解、治安调解、司法调解的衔接。努力解决基层矛盾纠纷，防患于未然。致力于矛盾不交，平安不出事，服务不缺。

在街道党工委的领导下，我们多次与街道综合部门沟通，创新工作模式，与执法部门联合整治辖区治安30余次，清理违法店铺15家，通过检查发现隐患2772处，逐一整改。

2019年以来，颜夕路派出所因地制宜，学习、借鉴、应用乔峰经验，真正建成了乔峰大网。付出总有回报。今年以来，所辖地区刑事案件数量同比下降44.4%，行政治安案件数量下降24.8%，警方接警情况下降34%。同时，院内有4人被表彰功绩，6人被支部表彰，12面条幅被群众接受。在近期的多项评估中，颜夕路派出所得到了市局和分局的肯定，实现了从混乱到稳定的完美反击。兰州日报全媒体记者苏晓文/地图