（本地）打通基层监督“最后一公里” 红古区村级廉政监督员帮助群众排忧解

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2019年1月，兰州市红古区纪委监察委员会在平安镇启动聘请村级诚信监督员试点工作。镇纪委聘请了所辖11个村的监督委员会主任作为廉政监督员，参与“两村委员会”的各项活动，代表村民提出建议和意见，监督村级财务支出和两村委员会履行职责的情况，帮助群众解决问题。

“担任诚信监督员后，我的身份发生了变化。本来我对村级财务支出只有有限的监管。现在，我参与了村里重大问题的决策、村级人员的就业、财政支出、扶贫政策的实施以及与城镇的合作。纪委处理违法违规案件。”鲁是红古区平安镇村的一名廉洁监督员。她每月要上交一次工作台帐，及时向镇纪委汇报“两个村委会”和农村党员工作中存在的问题。同时，要督促“两委”落实党务村务“双公开”，重点抓好惠农补贴、“一案一议”工程实施、农村集体经济组织成员界定等涉及农民切身利益的重要政策措施和政策落实，确保群众利益不受侵犯。

红古区村级廉政监督员工作以来，充分发挥廉政监督员的监督职责和收集处理廉政信息的能力，不断提高监督履职能力，将全面从严治党的责任和压力传递到村级社区的末端，使廉政建设全面覆盖到基层村级社区，对“小微权力”的监督得到全面加强，有效开辟了基层监督的“最后一公里”。

“为了加强廉政监督员的自身建设，提高他们的工作技能，镇上制定了科学的用人办法，明确了廉政监督员的权力和义务，巩固了他们的认同感。同时，结合业务，加大组织学习力度，提高工作水平，对其提出硬性要求和硬性约束，建立有效的管理体系，通过制度建设不断规范村级诚信监督员的工作流程。”红古区平安镇纪委书记张龙表示，这项工作开展以来，廉政监督员结合“扫毒除恶”专项斗争、扶贫领域“一卡通”问题的整改、党员违纪违法线索的查处等开展了大量工作，真正打开了农村基层监督的“最后一公里”，取得了显著成效。在“扫黑除恶”专项斗争工作中，通过监督员集中宣传、深入调查线索、群众深入宣传等方式，增强了镇纪委在“扫黑除恶”专项斗争工作中的线索发现和处置能力；在协助惠农“一卡通”专项核查中，对全镇11403人的3616户惠农“一卡通”问题进行了集中检查，相关问题立即得到整改，有效保障了扶贫惠农政策的落实。同时，有效配合镇纪委开展纪检监察，推动村级党组织全面严格监督责任落实，确保基层“小微权力”阳光下运行，维护群众切身利益。根据镇纪委的安排部署，村清廉监督员将于1月1日加入“两委”成员入户，通过随机访谈、查阅资料、实地考察等方式关注群众的迫切需求、希望和困难，确保群众利益不受侵犯。

仁和村廉政监督员大超平表示，试点工作开展以来，每月定期安排、掌握群众反映强烈的情况，得到了及时有效的解决。目前，他们村在拆迁、征地等重大项目上没有违法违纪行为。

一年来，诚信监督员共整改一户多卡、一人多卡等131个问题，安排了65个不注销银行卡或非法收款问题；调查6名有犯罪记录的农村党员；协助核实5条线索，其中初步结案2件，立案3件，给予纪律处分4人，有效保证了村级党组织监督责任的严格履行。此外，村级廉政监督员督促解决党建、重大工程建设、征地拆迁、安全生产、环境卫生改善、河长制检查等工作中的30多项矛盾纠纷。，协调补偿110万元转让12亩普通人民滩地和69万元转让11.5亩村集体土地。

红古区委常委、区纪委书记、监察委员会主任于君表示，平安镇廉政监督员试点工作取得的成绩，丰富了基层廉政建设的内容，拓展了基层“微权力”、“微腐败”监督体系的触角，有效开辟了基层监督的“最后一公里”。下一步，在继续完善规范的同时，要加强农村和社区廉政风险防控清单、流程图和清单的编制，确保没有清单以外的权力，以“小微权力”为重点，加强监管和监督，让“小微权力”在阳光下运行，监管的网络将越来越密集。

兰州日报新闻联播记者陈徐勇特约记者凌望海