（本地）兰州市检察院探索建立“检院共建”新机制 推动检察官业务能力提升

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[记者](兰州日报全媒体记者张硕)2019年，兰州检察院积极整合教育资源，创新教育培训模式，提高培训质量和效率，打造培训亮点，探索建立“检院共建”新机制，开展多层次、多形式的理论学习和业务能力培训，为做好我市检察工作提供了更有力的人才保障和智力支持。

围绕“一个中心”统一对检察中心工作的思想认识

兰州市人民检察院被国家检察官学院确定为“教学实践示范基地”后，按照最高人民检察院大力推进高质量、高标准业务培训、培养职业能力、弘扬职业精神的重要指示精神，坚持以问题为导向，深入分析研究教育培训的内在规律，成立了以党委书记、检察长张学军为组长的基地建设领导小组。从提高能力的角度出发，以检察工作为重点，以主业为主，突出“四大检察院”的均衡发展，加大需求调研，将兰州检察业务的不足与干警的能力和素养需求有机结合，按照“均衡发展、突出重点、先行先试、稳步推进”的教育培训创新思路，尝试制定一份针对性强、效果好的2019年刑事检察教学培训大纲。确定以“教学实践示范基地”为平台，开展逮捕起诉业务“学习竞赛”培训活动，推动检察教育培训由知识转移向技能培训、人才培养转变，加快理论与实践融合。

落实“两制”从细管做起

兰州检察院建立了考勤管理制度，对警务人员参与培训、考勤、休假、考核等制定了具体的操作规程。同时坚持严格学习培训，针对学生违纪行为制定面试提醒、通报批评等处理办法。此外，完善考核评价体系，专门设置考试选拔和竞赛竞赛两个环节，坚持以赛代训、以考促学，分别检验一般业务训练和强化训练的有效性，检验警务人员实战能力水平，将学生平时考核、定期考核和竞赛成绩有机结合进行综合评价，在平时考核中突出不同层次的个人考核和定期考核。严格评价考试的严肃性和公平性，建立参训警官档案，准确记录学员培训全过程，结束后如实填写个人评价表，以发挥考核评价中的“指挥棒”作用，有效提升检察机关队伍整体素质，达到培训队伍、展示形象、选拔人才、增进沟通的预期目的。

完善“三个机制”提升检察官职业能力

完善检院合作机制。为了建设有兰州特色的示范基地，兰州检察院专门成立了以党委书记、检察长张学军为首的基地建设领导小组，把示范基地建设作为“一把手”工程，充分发挥基地的作用和优势。据此，制定了《兰州市人民检察院教学实习示范基地管理规定》等9件规范性文件。完善评估反馈机制。为了通过“以赛促学、以赛促训”达到提高参训民警业务能力的目的，达到以赛促学、以赛促训的效果，兰州检察院建立了培训质量评估反馈机制，贯穿于活动的各个阶段。完善奖惩激励机制。建立以逮捕起诉岗位胜任能力为基础的培训考核激励机制，重点考核学员胜任能力水平，将学习培训作为学员评价、选拔和任用的重要依据。自“学会竞聘培训”活动启动以来，市检察院通过选拔程序，将集训阶段成绩突出的干警纳入兰州市刑事检察业务人才库。

突出“五个结合”，提高检察教育培训质量和效率

突出按大纲训练和按需训练相结合。为了不断赋予示范基地新的内涵和外延，市检察院在按需培训的基础上进行了认真的调研，借鉴了高校的做法，在课程设置中综合运用了研讨、案例、模拟、体验等教学方法。与国家检察官学院共同制定了兰州市检察院逮捕起诉业务“学以致用-竞赛”活动的教学评估大纲，将领导干部走上讲台等丰富多彩的讲课内容放在示范基地“大讲堂”上，强化了教学，突出了理论灌输与专业培训的结合。通过实践探索，医院紧密结合检察实践，以政治培训引领业务培训，贯穿业务培训，确保培训课程既符合加强理想信念职业道德教育的要求，又有助于提高专项培训的针对性和有效性。突出一般业务培训和重点培训相结合。为了提高兰州检察队伍的整体素质，在为期三个月的综合培训期间，全市两级医院缉捕、检察一线的全体干警参加了培训，在坚持法治信仰、规范司法行为、提高法律技能、加强监督能力等多方面取得了提高，让每个学生都有了收获感。突出培训交付和封闭式培训相结合。在示范基地平台的帮助下，市检察院邀请了25名领导干部、业务骨干、检察业务专家、检察官到讲台上宣讲讲学，让学生不用走出家门就能享受到高质量的业务培训，很好地解决了工作与学习的矛盾。突出集中培训和个人自学相结合。围绕“四大检察院”全面、协调、全面发展的要求，市检察院在开展“学会竞争、学会培训”活动的基础上，利用中国检察网研究所培训和视频会议，要求全市两级检察机关全体干警参加法治理念和思想课程，有效扩大了培训覆盖面。在封闭式强化训练阶段，学生积极组建学习小组进行交流、互相学习、互动，由“我想学”变为“我想学”，从而加深理解、发现差距、强化“缺点”。

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2019年，兰州检察院充分发挥新媒体工作室作用，拍摄宣传作品7部，其中微电影《风吹火》获中国平安第四届十佳微电影奖、第七届亚洲微电影艺术节优秀作品奖、全国检察机关十佳微电影奖。

微电影《风吹火燎》的故事取材于兰州检察院浑浑噩噩的工作真实案例和兰州检察院近年办案的感人故事。通过艺术处理和电影化的剧情安排，一个未成年人成长为合格检察官的故事是主线，一个检察官办案的故事是暗线。以一部14分钟的短片，通过三个生动的案例，热情地演唱了检察民警“忠诚、为民、负责、负责任”，这部电影的制作是兰州检察院积极适应新媒体传播“视频为王”发展趋势的一次成功尝试，也为这类工作的本土化发展积累了有益的经验。