（本地）小区换“新装”居民乐开怀 兰州市改造老旧楼院提升居民幸福感纪实

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新甘肃甘肃日报记者顾

一栋又一栋建筑见证了一座城市的变迁，展示了城市的活力和繁荣，记录了成千上万个家庭的生活足迹。随着城市化进程的加快，兰州部分旧住宅区的老街、老医院、老房子、旧设施、居住环境差等问题逐渐显现，直接影响居民的生活质量和城市的整体形象。

自2013年以来，为了改善居住环境，增强居民的幸福感和收益感，兰州开始了旧住宅小区的改造。2018年，旧建筑安装电梯项目正式实施。通过修缮建筑、改善水和供暖、安装电梯、加强配套设施等一系列工作，旧住宅区居民的居住环境得到了很大改善。到目前为止，兰州已经改造了435个老社区。新装修的建筑让居住在其中的每个人都感受到了社会发展和进步带来的新变化。

这座古老的建筑华丽而又经过改造

冬天的下午，我来到了城关区草场街的旧楼，刚刚装修好。砖红色的墙壁，灰色和白色的砖雕，精心规划的停车位和干净明亮的庭院映入眼帘，曾经肮脏破败的旧建筑焕然一新。

“路不平，院子里横七竖八，经常堵水，走廊里全是小广告……”苏侠，市民，在这里生活了20多年，改造前的生活环境依然历历在目。

“2019年初，通过积极努力，这座老建筑被纳入改造范围。”草场街街道办事处主任文立告诉记者，该社区建于上世纪80年代，涉及132户居民。由于竣工早，年久失修，地下管网破裂，暖气漏水，经常断水停电，外墙缺乏保温，住宅楼路面破损严重，属于物业弃管小区。

“住宅产权复杂，大部分房子都是租来的，人际关系良莠不齐。我们通过入户收集了大部分居民的意见后，实施了改造。”文立表示，升级项目于2019年8月初实施，10月底完成，总投资超过150万元。改造内容包括屋面防水、外墙岩棉板保温板安装、建筑内粉刷、走廊封闭安装窗户。单元门安装电子防盗门，拆除院内闲置自行车棚，更换给排水管道，开挖路面硬化。

“转化资金市财政补助50万，区财政补助50万。没有房产的社区是从小区底层改造过来的。这个小区改造区补贴总额100万，居民不用自己掏钱。”城关区物业管理办公室主任魏说。

苏霞说，前几天在外面上学的儿子问小区装修的事，她给儿子发了照片，儿子很开心。“外观不错，讨厌的小广告没了，楼道明亮多了，装上防盗门后更安全。旧社区的改造确实使我们的居民享受到了惠民的好政策。”

“翻修后的大楼归业主所有。装修完成后，业主需要珍惜装修成果，给自己一个良好的居住环境。”魏表示，旧住宅区改造完成后，各街道将逐步推进住宅区自我管理，创建社区、物业、业委会、网格化服务站、志愿者“五位一体”管理模式，巩固改造成果，充分发挥业主自我管理作用，建设环境优美整洁、配套设施完善、治安稳定、管理逐步规范的住宅区，让居民安居乐业。

见微知著。目前，兰州市各区县旧住宅区改造正在如火如荼地进行。记者从兰州市住建局了解到，根据最新统计，兰州市2000年前建成的未纳入棚户区改造和旧城改造项目的旧社区有2229个，涉及5728栋建筑和334927户居民，将逐步进行改造。

“高层老人”上下楼梯不再困难

上下楼梯是居民出行的“第一步”，也是回家的“最后一步”。看似小事，却和居民的幸福感和收获感息息相关。

12月20日下午，记者走进延南路街道颜宁路社区省发改委家属院。橘红色和白色的七层庭院明亮而清新，11部全透明的外部电梯正在运行。“我住在6楼。我年纪大了，上下楼梯不方便。去年年底电梯投入使用后方便多了。”83岁的尹刚刚和妻子买完东西，准备回家。被问及装电梯后的生活，他高兴地说，家里的住户大多是老人，上下楼是个大问题。我们对电梯的安装非常满意。“每部电梯总价39.4万元，财政补贴25万元。我自己付了16400。电梯款式是业主选的，外观和质量都很好。”尹对说道。

省发改委家庭学院建于2005年。2018年9月与原单位脱钩后，目前没有物业，只有业主委员会。家属院业主委员会主任吕新介绍，小区的改造是节能工程(外墙保温)和安装电梯。2018年3月，外墙保温，重新粉刷。2018年9月至今，分两批安装11台电梯。当初填写电梯安装意见表时，业主意见不统一。业主委员会挨家挨户征求大家意见，邀请电梯公司公开技术方案、服务方式、价格。最后业主同意装电梯。

电梯安装公司负责人万宇成表示，目前老建筑安装电梯技术成熟。在质量和安全方面，政府职能部门有一套完整的电梯规划、质量、安装和运行的认证和审查程序。大多数电梯都装有变频电机，可以最大限度地降低噪音，不会影响居民的正常生活。

2018年，省、市、区政府将旧住宅小区增装电梯列为民营部门的一项务实工程，并据此发布《旧住宅小区增装电梯实施方案》，正式启动旧住宅小区增装电梯工作。兰州逐渐开始在旧住宅区安装电梯。2019年共新增电梯270台(含新增电梯25台)，全部安装完毕。

城市建设的“理子工程”

城市建设不仅在面子上更好，在里子上也更好。旧住宅区改造是现代城市建设中理子工程的重要组成部分，也是最实用的民生工程，对于提升居民的幸福感和收益感尤为重要。

“自2015年起，兰州将旧社区改造为政府办的实用项目，每年安排改造40个旧社区。改造的主要对象是‘三不管’楼房、房改房和破产国企职工家庭。”兰州市住建局物业处处长袁黎明表示，自旧住宅区改造实施以来，兰州市各区(县)都组织有关部门和街道对辖区内的旧建筑和庭院进行了深入调查，充分了解道路、停车、给排水、路灯、燃气和消防等配套设施以及住宅屋顶和立面现状， 确定符合改造条件、急需改造的旧建筑和旧庭院，按照优化居民出行、居住和安全功能的原则实施改造。

旧住宅区改造资金由城市两级政府补助，市财政每年补助2000万元，区级财政按1: 1比例配套。每个旧住宅区的补贴资金平均不超过100万元，不足部分由区级财政承担。对于已完成改造的旧住宅区，兰州市引进专业物业服务企业，通过开展“全物业覆盖”、“政府多付费、企业多贴吧、业主多集资”等工作，进一步巩固改造效果。

在安装电梯的过程中，如果兰州市增加电梯没有预留电梯井，每台省级财政补贴10万元，市级财政补贴10万元，区级财政补贴5万元。已预留电梯井的电梯，每个省级财政补助5万元，市级财政补助5万元。奖励资金专门用于补贴额外电梯的建造和安装费用。允许增加电梯的业主按规定提取住房公积金和住宅专项维修资金，支付个人承担的费用。

同时，兰州市通过联合审批的方式，简化了旧住宅区改造过程中的项目审批流程和施工许可手续，为旧住宅区改造和电梯安装提供了便利条件。

“通过旧社区改造，居民居住环境得到改善，方便了高层业主的日常出行，提高了物业管理水平，消除了房屋安全隐患，延长了房屋使用寿命，显著提高了居民的幸福感。”袁黎明说。