（本地）建立新模式 打造新平台 做专项规划 政协委员建议：加快建立医养结合

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对老年人有安全感已经成为社会关注的民生问题，各地都在不断探索和解决养老困境。如何解决这一问题，许多CPPCC成员提出建议，加快建立智能健康的养老服务平台，以及医疗与维护相结合的养老模式，开展中心城市养老设施专项规划，促进社区居家养老服务产业发展，应对银潮，解决养老困难问题。

建立医疗与赡养相结合的养老模式

截至2018年底，兰州市老年人口和比例分别达到71.48万人和21.76%。老龄化的巨大压力使现有的养老医疗体系面临严峻考验，尤其是残疾老年人的护理和医疗问题日益突出。主要体现在四个方面，由于城市养老机构数量不足，半残和残疾老人养老机构入住率低；兰州养老服务机构尚处于起步阶段，难以有效弥补养老机构的床位缺口；受地价、租金等成本因素的制约，大多数养老机构位于城市边缘地区，导致养老机构与工作人员比例失衡；高素质专业人才的缺乏制约着养老事业的发展。

CPPCC成员张凯丽建议加快建立医疗和护理相结合的新模式。政府应积极落实优惠政策，引导社会力量参与养老，允许社会养老服务机构进行房地产抵押和设立分支机构，通过银行优惠贷款解决社会养老机构的融资问题。社会养老服务机构准入机制严格。养老机构达到准入指标后才能通过审批。劳动者必须有执业许可证，才能进入养老机构。政府通过宏观调控促进养老机构有序竞争。

在兰州建立智慧健康的养老服务平台

随着物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术和产品的发展，智能健康养老成为提高养老服务质量、推动养老模式不断创新升级的有效手段。

对此，CPPCC会员朱天元建议加快建立智慧健康的养老服务平台。通过优化整合民政、信访、医保、社保等部门与养老相关职能之间信息交互的日常传递和纠错机制，建立专门的养老管理大数据管理部门。充分发挥智慧健康养老示范企业、示范街道(镇)、示范基地的引领作用，围绕大数据在重点子行业的应用，实施一批试点示范项目，推动智慧健康养老技术、产品和服务创新。构建兰州市医疗保健服务大数据平台，通过整合资源，构建包括急救、生活护理、家政服务、精神护理、健康管理、医疗保健等服务的医疗保健服务大数据平台，为老年人提供分类、多层次、个性化、广覆盖的智能医疗保健服务。

开展中心城市养老设施专项规划

截至2018年底，全市共有养老服务机构31个，建成社区老年人日托中心721个。根据市统计局公布的数据分析，预计到2030年，全市老年人口将超过80万，其中相当一部分将逐步进入半自理或自理状态，需要不同程度地提供护理服务。但由于养老设施布局不合理，设施标准化程度不高；缺少护理型养老机构和中高档养老服务机构；城乡发展不平衡，难以满足养老服务需求。

全国政协委员李立新建议，要抓住新一轮国土空房改规划的机遇，对中心城区养老设施进行专项规划，以满足中心城区老年人的需求。建立健全养老设施服务体系，从土地空房规划、土地保障等方面保障养老设施的土地供应。明确养老服务设施用地范围，编制覆盖全市的“专项规划”，实现城乡统筹和区域平衡，规划中落实养老院、养老服务中心、日托中心、社区等机构养老服务设施用地。为确保养老服务设施用地规模，在编制市县土地空房总体规划时，应根据本地区人口结构和老龄化发展趋势，科学提出养老服务设施用地规模、标准和布局原则，在老年人口比例高、老龄化趋势快的地区，适当提高养老服务设施用地比例。

兰州日报首席记者杨玉图