（本地）兰州市全面完成“三保障”冲刺清零 市农业农村局结合主题教育补短

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【记者】(兰州日报全媒体记者张婉红)贫困地区义务教育和医疗保障政策的实施，以及保障农村贫困家庭基本住房安全和农村安全饮用水，都关系到农业和农村工作的基础工作，关系到“两保三保”、脱贫目标任务和农村经济社会发展大局。

在“不忘主动，牢记使命”的主题教育中，兰州市农业和农村局集中力量整治忽视群众利益的突出问题，全面落实省市扶贫的部署要求，进一步增强和巩固扶贫成果，通过重点整治义务教育存在的问题，全面完成贫困地区“三包”冲刺和零结算工作， 落实医疗保障政策，保障农村贫困家庭的基本住房安全，保障农村地区的安全饮用水。

实施上市销售制度，确保整改有效

在“三包”冲刺和清理工作中，兰州市坚持把抓各种问题整改作为今年扶贫工作的重中之重，并按照国家和省的要求，对照反馈问题清单，结合兰州实际情况，制定印发了《兰州市中央扶贫专项检查反馈整改工作实施方案》、《2018年省级扶贫成效评估反馈兰州问题整改方案》等整改工作实施方案， 明确整改内容、责任主体、细化整改措施在具体整改中，兰州市坚持结合中央专项巡查反馈问题、全国扶贫成效评估发现问题、省级扶贫成效评估反馈问题、暗访发现问题、“两保三保”冲刺和零清理。 各区县及相关部门严格执行上市销售制度，坚持问题导向，不放松落实责任，不软整改问题，扎实推进突出问题整改。同时，市纪委、市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市纠风办、市农业局(扶贫办)组成联合检查组，对整改工作进行定期和不定期检查。

贫困地区义务教育全面清理

义务教育阶段有小学生22.6万人，初中生9.9769万人，特殊教育学生1495人。义务教育阶段，无人辍学，全市适龄儿童少年义务教育入学率达到100%，贫困家庭儿童义务教育巩固率达到100%，有教育能力的适龄残疾儿童少年入学率达到100%。

全市实施学前免费教育费9490.81万元，发放义务教育补助18719.805万元(其中:城乡义务教育阶段学校公用经费17955万元；寄宿生生活补助411.025万元，非寄宿生经济困难生活补助53.78万元)；实施高中免学费666.73万元，高中助学金2316.8万元；中等职业学校免学费2011.8万元，中等职业学校助学金1073.06万元。

建立卡的贫困人口100%投保

医疗保障方面，兰州市对21家行政村卫生室、7家乡镇卫生院、4家县级公立医院未完成等级评定，以及未参加保险补贴的贫困人群、村卫生室未实现即时信用卡结算、未办理社保卡的贫困人群等问题进行了认真梳理和整改。通过扶贫开发领导小组会议，他们进一步依靠实际责任，传递压力。扶贫优先，扶贫项目优先，扶贫资金优先，扶贫措施优先，强化和细化各行业、各部门的扶贫责任，切实保证各项扶贫政策的有效性。

据了解，兰州市筛选出的未参保资金问题，村卫生室未实现的即时信用卡结算问题，都在去年8月底前整改完毕。针对设立卡的贫困人口未办理社保卡的问题，各区县医保部门在去年9月底前完成了16岁以下贫困人口100%的数据采集，省人社部门于去年11月初完成了卡的制作和发放工作。

目前全市贫困人口100%参保。按照分级诊疗制度“先看病，后付费”，基本医疗保险住院费用报销比例提高5%，重疾保险起付线降低50%，重疾保险报销比例提高5%，封顶线取消，使基本医疗保险、重疾保险、医疗救助三次报销后，政策范围内住院费用平均报销比例不低于85%。

截至去年10月31日，该市共有37762名穷人住院。累计发生医疗费用19791.21万元，报销15824.12万元，其中统筹支付12344.88万元，建卡支付847.31万元，大病保险支付2019.33万元，10元支出612.6万元(不含医疗救助)的85%。

翻新农村地区的172所破旧房屋

针对贫困村生产生活条件差、基础设施薄弱等问题，兰州市在普遍实现“两个担忧”的基础上，引导各级、各方在有限的时间和资金内开展“两个担忧、三个保障”的筛选冲刺清理行动，重点解决突出问题，各区、县及相关部门分别制定了详细的筛选清理方案。

在安居房方面，共排出农村危旧房277套，不含长期闲置房屋99套，其中拆迁户2户，“四职工”4户，其余172户全部列入2019年县级农村危旧房改造计划。去年9月18日，172套农村危房改造完成，顺利通过市住建局组织的抽查复试和省住建部组织的省级核查。

农村饮用水安全集中供水率达到98%

在饮用水安全方面，全市通过实施巩固升级、冻管改造、水窖水质改善三类工程，完成投资9969万元，投资完成率100%。所有项目都已完成，供水也已尝试，彻底解决了脱贫、扶贫、奔零专项行动筛选中发现的问题。全市农村饮用水安全集中供水率达到98%，自来水普及率达到90.6%。