（本地）全市法院执行工作系列报道之七里河区人民法院 用好司法拍卖和保险

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2018年，七里河区法院以“百日战役”、“冲刺达标”等专项实施活动为契机，正视困难，全力以赴，攻坚克难，实施质量和效率大幅提升，“基本解决实施困难”工作取得实质性进展。2019年，我们将继续共同努力，同时采取多项措施，保持实施的势头和力度不减，朝着“有效解决实施困难”的方向稳步前进。

按计划实施质量和效率指标

据了解，2019年七里河区法院执行“3+1”核心指标为:有财产可供执行的案件执行率为96.94%，无财产可供执行的案件最终合格率为100%，信访结案率为100%，案件执行率为87.35%。“三个90%”和“一个80%”指标如期达标。2019年，案件总数为3292起，其中首次执行案件2193起，恢复执行案件209起，保险案件865起，异议执行案件25起。2019年，新增案件2908起，增加437起，结案2879起，增加258起，结案率87.45%。2019年案件申请目标120218万元，执行目标21974万元，执行率18.27%。信息化建设和应用管理占比3.16%，时限内网络排查治理措施启动率94.03%。

强制措施的有效性显而易见

通过强制措施与说服教育相结合，利用“集中执行”、“捆绑执行”等活动，将不同案件中的同一财产、同一被执行人进行整理组合执行。逃避执行、逃避债务、故意隐瞒的被执行人无处藏身，强制其自动履行义务。同时通过宣传说服教育等方法，督促双方达成执行和解协议，并按协议履行义务。2019年，七里河区法院移送治安临时控制案件82起，司法羁押案件65起，移送兰州市公安局七里河分局拒不执行犯罪、限制2人出境、限制2230人高消费，其中失信名单141人。

善用司法拍卖和保险措施

2019年七里河区法院网上司法拍卖140场，成交61场，成交3796.22万元，成交率95.12%。目前，我院网上司法拍卖数量和成交率均处于兰州基层法院前列。

为了解决财产变现问题，医院于2019年引入第三方网上拍卖辅助机构，社会化外包部分拍卖辅助工作。网上拍卖财产处置37起，成交19笔，成交总额1143.6007万元。

此外，七里河区法院与PICC兰州分院签订了“正义+保险”战略合作协议，开展诉讼保全责任保险、奖励保险、救助保险。通过保险机制的引入，解决了财产保全申请人难以提供保全担保的突出问题；通过奖励保险减轻申请人负担，促进和解积极履行和执行，有效解决执行难问题；救助保险的实施，有效解决了人身附加刑、民事道路交通事故等涉及民生的诉讼案件中的“无法执行”问题。，切实维护司法权威，充分发挥保险在促进社会治理体系和治理能力现代化中的积极作用。

七里河区法院在网络“总对总”和线下传统查办的基础上，还探索了财产发现新机制，发放执行奖励，扩大调查主体，鼓励和支持群众参与执行工作，动员社会力量查人查物，极大地提高了法院执行经费和物资。

2019年，七里河区法院共受理委托事项342起，受理其他法院事项213起。委托期内事项完成率为98.59%，平均委托时间为12天

100% .七里河区法院作为失信多措并举、特殊处理的重点地区，以审判执行为基础，以社会信用体系建设为抓手，形成了“一级抓一级、分级实施”的工作格局。根据《七里河区失信重点区域专项治理实施方案》，对不执行法院判决行为进行专项治理。加大严惩和逃避执行的曝光度。为了加强威慑的实施，有必要将不可信的人纳入“不可信执行者名单”，以限制高消费，并通过新媒体、电视、电子显示屏以及在居民区、村委会等居民场所张贴公告等方式增加不可信执行者的曝光率。违约的被执行人不仅可以乘坐高铁飞机，花很多钱，还可以被限制参与投标、境外投资、担任企业高管和贷款，形成“一地违约、处处受限”的有效威慑局面。2019年，医院受理涉及农民工工资的案件18起，申请标的566，712.8元，执行17起，实际金额562，397.8元。为了及时高效地解决涉及农民工的工资案件，医院召开了几次会议进行安排。积极完善优先执行机制，坚持优先受理、优先备案、优先执行、优先支付，确保涉民生案件绿色通道畅通。

按照《甘肃省关于加快构建被执行人失信信用监管预警处罚机制的实施意见》，实行联合信用处罚。加大对逃避执行的制裁力度，充分运用拘留、罚款、拘留、限制高消费、限制出境等方法。，强迫被执行人主动履行法定义务；对于被执行人不具备执行能力，且涉案农民工面临生存和生活困难的案件，及时使用司法救助资金给予救助。积极探索实施救助与其他救助制度和救助方式相结合的救助机制，加强与财政、民政部门和社会慈善机构的沟通协调，争取各方支持，拓宽救助资金来源，及时纳入社会保障范围，推动形成多元化救助格局，确保实施救助取得良好的法律和社会效果。

□孙凯