（本地）转变作风作表率化解难题助发展市自然资源局不动产登记便民服务改革

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兰州日报首席记者陈伟

市自然资源局自实施“不忘你的首创精神，牢记使命”主题教育以来，始终坚持将主题教育与房地产登记有机结合，以服务群众为重点，不断推进房地产登记改革。按照流程、信息、人员“三位一体”的要求，发现问题，进行改革，同时采取多种措施，全面推进主题教育，以利民、惠民。

明确责任界限，打破服务壁垒

人不理解，不满意的地方，才是工作的重点方向。今年以来，针对主题教育中群众反映的兰州市房屋交易和房地产登记职责不清的问题，市自然资源局坚持要尽快实现转变。

该局和市住建局联合向市政府上报了《兰州市房屋交易管理和房地产登记分工实施方案》，从根本上解决了兰州市房屋交易和房地产登记长期以来职责不清、人员配备倒置的问题。目前，兰州市登记业务相关事宜全部由房地产登记机构统一受理，形成了机构统一运行、统一落实各项任务的工作格局，最大限度地消除了职能重叠、部门扯皮的现象，实现了“一窗口受理、一站服务、一结算”。办事人数从三套材料提交减少到一套，排队等候人数从八次减少到一次。

截至目前，全市共办理房地产登记业务81.1万项。发放了366，000份不动产证书和289，000份证书。平均每天受理600到800件。

梳理工作流程，提高服务效率

考虑到企业和群众“做好一件事”为标准，不断优化产权登记调查前期基础工作和交易受理工作，兰州市自然资源局重点开展了群众申请集中、流程相对复杂、业务量较大的26类房地产登记工作，优化了从申请到领证房地产登记的全过程，形成了兰州市房地产登记流程优化图。与市住建局联合建立的“兰州市房屋交易及房地产登记数据共享交换平台”和互联网专线已全面投入运行。房地产交易中心完成各类房屋交易网的登记后，网上登记信息将被及时推送。到“共享平台”，房地产登记服务中心从“共享平台”获取房屋交易网上登记信息，依法开展房地产登记受理、审查、登记发证工作，有效解决了办理环节多、流程不清的问题。

办理时限方面，除农村房地产登记、企业改制、政府组织的非公证继承(遗赠)房地产登记等复杂情况外，全市主要城区将在30个工作日内完成，大型房地产登记将在10个工作日内完成。此外，可取验(解)封、登记异议、注销抵押登记；抵押登记在1至3个工作日内完成；其他类型的注册业务在5个工作日内完成。更新窗口风格，提升行业形象

结合“不忘主动，牢记使命”主题教育，市自然资源局扎实推进窗口行业作风专项整治活动。

针对房产登记信息业务量大，上下楼梯困难的情况，在观光电梯口增设爱心轮椅、便当、遮阳伞，并安排专人引导服务，方便中老年人办事。对申请人原本要求填写的申请统一使用标准化的填写模板，信息由工作人员从“共享平台”中提取，双方签字确认即可；同时，身份证明复印件(包括户口簿、结婚证、营业执照、组织机构代码证等。)将申请人按法律法规要求提交的原件改为工作群众和企业提供的原件，由窗口工作人员通过复印或扫描等方式获取。针对老弱病残等特殊群体的不便，开辟绿色通道，实施现场服务；主动延迟服务，以便当天申请，当时接受，保证“过夜”。

另外，为了支持实体企业的发展，开设了专门的服务窗口，办理特殊事件；引进邮政快递，实行门到门服务。公安部门会同进驻大堂的公安部门，开展“黑中介”清理整顿工作，清理6家中介机构，进一步净化工作环境和大堂秩序等。，从而赢得了群众的好评。

创新服务理念，拓展延伸服务

在工作中，我局不断探索和实施“互联网+行政服务”的新模式，开发了整个房地产抵押登记电子系统。目前已与8家金融机构、2家公积金中心、市级公证处签订合同开展延伸服务，设立了近30家延伸便民服务网点。

同时，注册服务场所将扩展至银行金融网点。申请人可以随时随地通过网络在线申请房地产抵押登记，同时与银行网点签订主债权合同和抵押合同，一次性提交申请材料，实现房地产抵押登记“第二批”、“零运行”的新服务模式。办事的人数从8趟减少到4趟。截至目前，在现有高新区、经济区、九州开发区的基础上，在西固、安宁区开设5个分中心，东港登记服务大厅装修已完成，设备安装调试工作正在进行中。预计11月底试运行；在建的南关十字民安大厦二楼房产登记大厅改造进展顺利，预计年底投入运营。

记者在采访中了解到，兰州“互联网+房产登记”信息服务平台于今年8月30日正式试运行，充分利用互联网、大数据、人脸识别、网上支付等技术，建立“网上(手持)房产登记中心”，实施“互联网+房产登记”新模式。在省集中框架下，兰州推出了专门的房地产登记网上申请平台，包括网页版、微信版、自助终端版，搭建了房地产登记网上服务大厅，包括网上申请、网上审核、网上反馈、现场核查、一次性完成，为人们提供多种选择，随时随地申请登记，实现“24小时不关闭”。