（本地）张家寺村的华丽蝶变 兰州市发改委帮扶工作纪实

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张家寺村角落2013年底张家寺村共认定贫困家庭77户，256人，贫困发生率28%，人均收入仅2300元。

2018年12月19日，经兰州市人民政府批准，马坡乡张家寺等14个村退出贫困村。

2020年初，张家寺村5户8口人，贫困发生率降至0.8%，人均收入达到9400元。

这是一组真实的数据，也是一个快乐的答案。这组数据的背后，是张家寺村(270户906人)从贫困到扶贫的华丽蝴蝶式转变，凝聚了帮助单位、帮助干部、张家寺村广大干部群众的辛勤汗水。

建设美丽乡村从基础设施建设开始

张家寺村的基础设施建设是从被推倒的旧墙开始的。一开始群众的积极性不是很高。支持单位兰州发改委派村干部到农户家中宣传扶贫政策，动员党员、村干部带头拆墙补贴水泥、红砖。拆除第一批后，精美的书画作品被手绘在墙上，美观，吸引了更多的群众关注和理解。群众主动找村委会，希望参与改造。

与危墙改造并行的还有村道等基础设施建设。七年来，在市发改委的帮助下，张家寺村完成了村内主干道硬化8.66公里、村内道路硬化6.07公里、新建道路20米、新建田间道路2公里、路灯72盏、新建便民桥2座、废弃塌泉3座、输水管道1330米、新建水渠5030米、河流1412公里、危房33栋。

为了进一步完善公共服务设施，市发改委积极争取市、县两级机构的批准，筹集资金在村里为新村委会建设了一个487平方米的综合办公位置。通过争取省市奖励资金，新建2个健身广场、95平方米文化活动室和110平方米健康室。为了进一步改善生活环境，建设美丽农村，市发改委组织帮助干部协助村里社区集中处理道路上的粪堆、草堆、土堆(沙堆)、破墙等。截至2020年5月，张家寺村完成了140个厕所、2000平方米厨房的改造，20个废弃围栏的拆除，683平方米废弃围栏、薪棚和车库的改造，403平方米破墙的拆除，27000平方米农村“三堆”的清理。同时，西山2000亩荒山封山育林退耕还林，村社主次干道植树2万余株。

拓宽增收渠道，培育富民产业

市发改委在关注张家寺村长远发展规划的同时，与当地政府共同制定了农家乐实施方案和张家寺村开发建设规划，采用“企业+合作社+农户”的生产经营模式，实现了农业规模经营和市场产销一体化，解决了人们对发展农业、增加收入缺乏信心的问题。

根据张家寺村的区位特点，市发改委协助村社建设“有机菜篮子工程”，发展冷菜种植产业。通过土地入股的方式，动员党员、干部和群众成立了“废土家园”农业生产合作社，既盘活了闲置土地，又吸收了剩余劳动力。合作社种植的“南县阿宝”绿色有机蔬菜，通过测土配方和科学种植，在兰州周边获得了良好的口碑。“废土家园”农业合作社与兰州牛肉面协会签订萝卜蒜苗供应订单。每年种植凉菜600亩，年收入120万元，平均年收入2000元。同时，要积极发展原生态农业，通过宣传强农惠农富农政策培育大农户，引导全村农民积极参与规模化养殖，扩大和加强张家寺村畜牧业发展，促进人民脱贫致富可持续发展。目前，村里有肉牛120多头，肉羊200多只，每年屠宰牛80头，肉羊150只左右，实现年收入115万元左右。

实体电商为了拓宽农产品销售渠道，坚持“互联网+农业”的发展思路，通过电子订货，将丰富、健康、绿色的有机蔬菜从张家寺发往兰州及周边地区。同时，马衔山品牌牦牛肉、乡村烧烤基地、农家乐客栈都进行了线上定制。在此基础上，积极发展特色旅游业。通过资本入股的方式，动员群众成立“农家乐”旅游公司，出租农民闲置的庭院，发展农家乐和乡村客栈。不具备烹饪技能和管理能力的农民，由旅游公司提供强化培训，按照“一户一景”的统一规划逐步建设。通过集中管理、分散经营，每户农家乐年收入突破10万元，也解决了村里贫困户的就业问题，家庭增收1万元。通过大规模种植和养殖，参与农民平等享受政策和资金的好处。近年来，他们为33户人家争取了165万元的扶贫贷款，为84户人家落实了21.885万元的产业补贴，为11户人家享受了3.4万元的股份分红，为205人组织了5期技能培训，为108人转移就业。群众对发展种植业、养殖业、旅游业等产业增加收入充满信心，脱贫致富的路子越来越广。

关注民生福祉，弥补发展不足

在救助工作中，市发改委将扶贫与“扶志助智”相结合，积极配合张家寺小学做好保校控辍工作，加大义务教育适龄儿童入学宣传力度，加大教育扶贫力度，阻断贫困代际传递，确保每一个适龄儿童都不会因为贫困而辍学，让贫困家庭的孩子有学读，有书读。市发改委还主动参与关爱学生，给予积极奖励，每年资助本科生2000元，连续三年资助8名大学生16000元，解决了他们的燃眉之急。

援助期间，市发改委还积极开展上门走访民情，征求民意，帮助群众解决问题。通过“3+1”专项清理行动和“回望”扶贫行动，农户得到了集中，对村庄情况和舆论有了更好的了解。同时，坚持以问题为导向，按照“缺什么，补什么”的原则，加快“两忧三保”的短板弱项，确保小康之路上不掉队。

其实每一件小事都凝聚着帮助单位保护和改善民生的生动实践。在春节、中秋节之际，对特困群众给予集中慰问，让孤寡老人感受到党和政府的温暖。每年入冬前，也是“五保户”，每一个没有脱贫的家庭，每年发1吨煤，保证他们的暖冬。

注重帮扶实效，让贫困户住新房

王定庆是张家寺村有名的贫困户。他的妻子是残疾人，他的两个孩子正在上学。他的收入只靠微薄的农业，所以他的生活很困难。自从帮助单位来到村里，就在全村进行了居住环境的改造，帮他修了院子。他脱贫的欲望增强了，生活感觉像是一个开端。说起现在的生活，他满心欢喜，指着崭新的房子说:“房子一共花了10万，政府补贴2万。如果我自己盖新房，估计还在猴年。”

如今，张家寺村团队团结，作风清正，乡风文明，邻里和睦，产业繁荣，发展壮大。村委会门口，一座拱桥把东西连接起来，雪从桥下的夏仙山流下来。远处的村民院子里，光伏板闪闪发光，与连绵的群山和绿树相互辉映，形成一幅宁静自然的田园生态画面。对此，村里的人感慨万千地说:“党的政策好，帮助单位努力，干部们也把心思花在我们身上，我们的日子会越来越好。”

兰州发展改革委党组开展帮扶工作以来，注重帮扶实效，成立了帮扶工作领导小组，为扶贫提供了有力的组织保障。每年年初，党委领导带队帮助村里进行对接调研，掌握村里的发展思路、急需解决的问题和副职的实际工作，制定年度帮扶工作计划，细化分解帮扶职责，有组织有计划地开展帮扶工作。为确保帮扶村顺利通过全国人口普查，市发改委党组还组织帮扶干部走访调查了立证贫困群众，开展了义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、异地安置、自下而上保障等6项冲刺筛选，并对数字进行了逐一对账和出售，以填补不足。对低收入家庭、危改家庭、重疾家庭、老年家庭和残疾家庭的扶贫指标进行认真检查，按照“缺什么”的原则进行消化、整改和落实。

脱贫脱帽不是目的，全面小康社会才是目标。兰州发改委继续做好扶贫工作，进一步巩固和提升扶贫成果，使张家寺村与全国同步实现全面小康。

兰州日报新闻全媒体记者张婉红文字/地图