（本地）兰白试验区 兰白自创区引领甘肃省科技创新驶上“快车道”40条先行先

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近日，国务院办公厅印发了《关于督促和鼓励2019年重大政策措施落实取得显著成绩的地方的通知》。其中，甘肃省作为在改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技成果转移转化、落实国家科技改革和发展重大政策等方面成绩较好的地方，被通报表彰，2020年中央将引导地方科技发展资金配置。其中，白兰科技创新改革试验区(“白兰试验区”)和白兰国家自主创新示范区(“白兰自主创新区”)作为甘肃省科技发展的重要“阵地”，做出了突出贡献。

这两个地区的建设发展很快

近日，甘肃省科技厅和甘肃省统计局联合发布了《白兰科技创新改革试验区2018年和2019年上半年统计调查报告》。《报告》从经济发展、科技创新投入、产业规模、创新人才、创新载体和平台、招商引资和税收优惠、创新产出等方面系统描述了2018年白兰科技创新改革试验区(以下简称“白兰试验区”)的发展建设情况。报告称，白兰实验区正以“创新驱动+改革实验”的方式全速发展，其“核心引领、城市辐射、园区带动、产业集聚、突出重点”的效应日益突出，在创新型甘肃建设中发挥了重要的引领作用。2018年，白兰实验区国内生产总值达到809.5亿元，比上年增长3.4%。财政科技支出达到4.1亿元，占白兰实验区财政总支出的3.57%。规模以上企业318家，其中R&D机构企业49家，比上年增长25.64%。产值过亿元的产业集群63个，高新技术企业408家。技术合同成交额46.61亿元，比上年增长28.53%。万人拥有发明专利数为每万人38.90件，比上年增长18.47%；开发新产品和新技术546项，比上年增长13.75%。规模以上工业企业实现新产品销售收入76.85亿元，比上年增长9.75%。研发人员8955人，占全省的23.13%。各类服务机构862个，比上年增长19.39%。2019年上半年，白兰实验区GDP达到406.48亿元，同比增长11.13%；规模以上企业主营业务收入达到808.35亿元，同比增长2.88%。

在白兰实验区取得良好成绩的基础上，兰州高新区于2018年被批准为兰州白银国家自主创新示范区。为此，兰州高新区制定出台了《兰州高新区建设国家自主创新示范区实施方案》等政策措施。据统计，到2019年底，兰州高新区预计实现区域GDP 277亿元。在2018年科技部发布的国家高新区总体排名中，兰州高新区在全国157个国家高新区中排名第60位，连续4年得到提升。

2015年，省财政、兰州市、白银市和兰州新区共同出资20亿元设立白兰科技创新改革试验区技术创新驱动基金(以下简称“白兰基金”)。白兰基金由科技贷款信用增级基金、科技投资基金、科技创新创业指导基金和科技孵化器专项基金组成。

截至2018年8月，白兰实验区科技创新创业指导基金已批准设立11只支子基金，总规模50亿元，白兰基金出资13.5亿元，吸引社会资本36.5亿元。已建成的8支子基金扩大了3.72倍。白兰基金的成功投资也带动了国内优质投资机构对甘肃省优秀科技企业的投资，为甘肃省中小科技企业拓宽了新的融资渠道。

企业确实受益

两个区发展好的真正受益者是科技企业。

兰州西迈记忆合金有限公司是一家主要从事医疗领域形状记忆合金的研究、开发、生产和销售的企业。已获得三类10项医疗器械注册证书，并已形成产业规模。在发展过程中，资金短缺、发展规模有限等问题日益突出。市科技局积极与企业沟通，帮助企业解决相关问题，促进企业做大做强。一、公司子公司兰州蓝飞医疗器械有限公司与中国人民解放军第二军医大学第一附属医院共同完成“心脏瓣膜手术创新技术及产品的建立与应用”，获国家技术发明二等奖。该项目不仅获得2018年兰州市“十大科技项目”一次性资助100万元，还获得“活力金城”兰州人才创新大赛一等奖，获得研发经费100万元。之后，科技局发挥“科技+金融”的组合作用，通过兰州科技产业发展投资基金，以股权投资的形式向企业注入4500万元。

由于今年疫情的影响，许多位于白兰实验区和白兰自制区的企业受到了很大影响。为了将影响降到最低，双曲做了大量工作，帮助企业复工复产。

前不久，兰州高新区在3月16日提前兑现第一批880万元政策资金的基础上，于4月29日兑现第二批奖励资金1095万元，政策惠及区内79家中小企业。兰州新区在抗击疫情、促进企业复工复产的过程中，倡导创新和变革意识，加快填补产业短板，发展生物医药和防疫材料生产，鼓励电子商务、电子政务、智能制造等消费。，准确响应市场需求，促进产业转型升级。兰州经济技术开发区在做好疫情防控工作的同时，认真做好企业恢复生产、招商引资、开工建设工作，千方百计弥补疫情损失，全面推进经济开发区生态产业优质发展。目前，54家规模以上工业企业全部复工，复工率100%。40条意见保证两区未来发展

为了更好地促进两个地区未来的发展，甘肃省近日发布了《省委、省政府关于支持兰州白银国家自主创新示范区建设的意见》。甘肃省在加强自主创新总体布局、推进科技管理改革、强化企业创新主体地位等十个方面提出了40项务实创业政策，以充分发挥激励和引导作用，推动兰白自创区建设尽快取得成效。

《意见》围绕“降低门槛、扫清障碍、搭建平台、凝聚力量”，突出自主性、创新性和示范性。在科技管理改革方面，建议将白兰自创区作为全省科技体制机制改革的“试验田”，以“三评制”改革为牵引，深化科技体制机制改革，以推进科研管理“绿色通道”改革为突破口，优化科技管理和服务。 并以实施金融科技投入供给侧结构改革为重点，创新金融科技资金管理。

根据《意见》，甘肃省将把加快发展十大绿色生态产业作为白兰自创区建设的核心任务，通过产业技术升级，努力提高传统产业的质量和效益，通过建立生态优先决策机制、建立产业发展准入负面清单、发展循环型产业体系，构建生态文明体系和机制。

关于科技成果转移转化，意见提出要率先渗透科技成果转移转化“直接”机制，通过建立普及型、产业化试点基地和“成果池”搭建科技成果转移转化平台，通过完善以企业为主导的产学研成果协同转化体系和完善科技成果企业转化评价体系，构建科技成果转移转化企业承担机制。同时，支持高校和科研院所的科研人员在白兰自创区企业开展兼职研究开发和成果转化。

《意见》还提出了科技金融创新措施，如设立风险担保服务机构、设立区域性银行分支机构、探索建设“一带一路”创新型银行等。

兰州日报新闻全媒体记者孙力