（本地）凝聚你我力量 共铸诚信发展新生态

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2019年中秋前夕，执法人员检查金港糖酒市场(数据图)。一年一度的“3.15国际消费者权益保护日”即将到来。今年3.15的主题是“你我之间的凝聚力”，其中包含了社会各界对共识的呼吁和对创造安全、有保障的消费环境的期待。通过凝聚消费者共识，努力发挥消费者监督的力量，不断推进消费者参与监督的广度和深度。通过凝聚经营者共识，发挥行业自律，推动经营者第一责任主体的落实。一年来，兰州市市场监管局进行了卓有成效的探索和努力:充分发挥市场监管部门的职能作用，全面组织共治力量，促进消费者权益保护机制的完善。以优质发展市场监管为目标，认真完成加强市场监管和服务经济发展两大使命。

消费者权益保护工作更加隐蔽，消费者挽回损失1747万元

去年，兰州市市场监管部门全力组织开展“3.15国际消费者权益日”等大型宣传咨询服务活动，深化消费者教育引导，进一步增强消费者维权意识。深入开展“龙源放心消费”示范活动，营造安全放心的消费环境。共建立小额纠纷预付款机制网站106个，高效便捷解决消费者纠纷25起，支付金额23万元。

同时，我们将不断完善12315执法体系建设，实现消费者权益保护效率、投诉解决率、举报完成率和消费者满意度的全面提高。全年共收到省局12315中心消费者举报29903件，结案29365件，完成率98.2%，为消费者追回经济损失1747.37万元。共受理消费者投诉1489件，通过12345人的情绪得到解决，解决率100%。

2020年，兰州市市场监管部门将不遗余力地维护消费者的合法权益。强化12315行政执法体系，开展经营者首问和小额消费纠纷先行赔付机制。加大消费欺诈、侵犯个人信息、充值卡运行等消费痛点专项整治力度。继续推进全市“龙源放心消费”示范，逐步实现“基准示范点”全覆盖。

食品安全监管更加严格，确保群众“舌尖安全”

去年以来，兰州市市场监管部门严格执行“四严”要求，积极推进国家食品安全示范城市建设，加大对农村、市场等重点领域、婴幼儿食品、校园食品等重点领域的安全监管力度，有效保障了全市人民的“舌尖安全”。为进一步推动“明厨明厨”、“食品溯源平台”的推广应用，全市2.63万家企业实施了“明厨明厨”工程，食品生产企业、婴幼儿配方奶粉加盟店等重点领域100%加入电子溯源平台，5.6万家食品经营企业加入溯源平台，参与率80.3%，监管手段更加多样化、有效。开展“百强企业示范带动”行动，选择17家企业申请省级示范带动企业。

同时，广泛开展食品安全宣传活动。进一步加强“五进”科普工作，使健康食品科学消费和健康食品合理消费的理念深入人心。围绕重点环节、重点领域、重点时期、重点产品，开展各类专项检查整改活动30余次，派出监督员和执法人员14.5万人(次)，派出检查单位13.47万个(次)。此外，严厉打击食品安全违法行为，查处食品相关案件444起，罚款707.31万元，移送司法机关7起。

针对农药残留、兽药残留等问题，市场监管部门不断加大食品检验检测力度，超额完成年度任务，全年共完成食品抽检16800批次。抽样结果显示通过率为94%；完成快速检验任务14.8万批次，合格率99.27%，不合格食品后处理858件。

医疗设备安全监管更加严格，重点领域专项整治深入开展

去年，兰州进一步加强疫苗、中药材、基本药物、高危医疗器械等重点领域监管，开展中药材、辐照灭菌、高温季节高危药品等专项检查整改行动，严厉打击各类违法违规行为，全力确保医疗器械质量安全。一年来，全系统共派出执法人员近1.93万人，检查医疗器械生产、经营、使用单位1万余家，通报36起，责令整改754起，没收违法产品1328件，立案213起，罚款145.6万元。

全市共完成药品检验检测2267批，合格率97.57%。完成了4，374份药物不良反应监测报告和1，176份医疗器械不良事件报告。同时，院士专家工作站、“首席专家”和“青年专家”工作室的成功建立，进一步增强了食品药品领域的科研实力，为兰州市食品药品安全监管工作提供了有力的技术支持。

产品质量安全监管更加有效，安全隐患得到遏制

去年，市场监管部门不断加强认证后监管，将认证后监管与行政许可有机结合。认真组织产品质量监督抽查，有效遏制和及时消除质量安全隐患。开展质量分级试点工作，探索建立和实施质量分级制度，完成761家工业企业产品质量分级监管。依法落实公告、曝光、整改、处罚、约谈等后处理措施，督促企业自觉落实主体责任。继续推进大气污染防治，认真做好煤炭和石油产品质量检验工作，完成274批汽柴油和1346批煤炭抽样检验，为全市大气污染防治提供强有力的技术支撑。

特种设备安全监管力度加大，安全形势稳定好转

随着城市经济的快速增长，特种设备安全监管的形势越来越复杂，监管难度越来越大。

去年，市场监管部门大力加强重点环节和重要时期的安全检查，组织开展了以电梯、锅炉、客运索道和大型游乐设施为重点的隐患排查治理，有序推进特种设备安全风险管控和隐患排查治理双重防范机制建设，全市特种设备安全形势稳定好转。

共检查特种设备生产和使用单位131个，发现安全隐患260个，全部整改完毕。此外，还对生产和使用特种设备的140个单位的负责人进行了集体访谈。成功举办2019年电梯应急处置技能大赛和质量安全宣传公益活动，有效提升了全市电梯维修单位的安全意识和维修水平。

重点领域监管取得突破，价格监管全面加强

针对网上交易中人们关注的产品质量参差不齐、维权难等问题，兰州市市场监管部门进一步加强网络监管，首次在兰州市对3大类5个品种的网上交易质量进行抽查，共抽查28家企业，抽查45批产品，合格率93.3%。整合优化网络监管机构资源，以“全国网络交易平台监管服务体系”为技术支撑，构建全市网络交易日常监管“网络”，督促平台落实主体责任。

同时，加强价格监管，认真开展集贸市场专项整治。继续加强对企业相关收费、电价和工厂租金的监管，降低企业成本。抓好电力转让环节涨价整改，对10家与电力转让相关的企业进行行政处罚，罚款26.98万元，监管退款1226.72万元。重点整治忽视群众利益的突出问题，查处3起，罚款15.47万元。严格落实保障供应、稳定价格措施，加强水、电、热、交通、物业服务等行业价格监管，组织全市医疗收费、教育收费、企业收费专项检查，加强行政审批中介服务收费监管，清理规范商业银行违法收费行为，全面维护全市市场价格秩序。

此外，进一步加强广告监管，积极探索互联网广告监管新思路和新方法，保持整治虚假违法广告的高压态势。全市共查处虚假违法广告案件57起，罚款335.39万元，有效遏制了违法广告活动。

大力推进知识产权战略，提升“老品牌”的商标价值

积极做好知识产权运营服务体系建设举报工作，不断改善知识产权服务环境。不断完善“品牌培育链”，形成“兰州百合”等一批优势产业。

加强老字号企业、知名贸易企业和特色产业商标的资产保护和应用，不断提升“老字号”和传统特色产品的商标价值。结合兰州市实际，起草《关于做好兰州牛肉拉面商标注册工作促进牛肉拉面产业发展的报告》，促进相关产业优质发展。

目前，兰州市专利申请量已超过1万件，有效发明专利4887项，每万人口13.02项发明专利，同比增长10.05%；商标申请量达到8639件，新增注册商标7142件，商标申请量和注册量居全省第一。

今年是全面建设小康社会，结束十三五规划的一年。也是巩固改革成果、推动市场监管再上新台阶的关键一年。消费者对安全、有保障的市场消费环境的期待，企业家对宽松、便捷的市场准入环境的期待，经营者对公平、有序的市场竞争环境的期待，都比以前更加强烈。市场监管部门“改革再开”刻不容缓。坚毅果敢，展现“硬骨头”的力量，在优化经营环境、保护和利用知识产权、提高质量、保持安全底线等方面下大力气，大力推进和努力服务全市经济社会发展，进一步提高广大人民群众