（本地）■财政报告解读 2019年财政做了哪些工作？ 继续深化财税体制改革 全

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兰州日报全媒体记者郭

1月16日，在兰州市第十六届人民代表大会第四次会议上，受市人民政府委托，市财政局提交了兰州市2019年预算执行情况和2020年全市及各市预算草案的书面报告。去年以来，全市各级财政部门继续深化财税体制改革，充分保障民生和重点支出，充分发挥财政职能，为推进“大都市、精致兰州”建设提供坚实的财政支持。

1全市新增减税规模约70亿元

兰州市深入贯彻落实党中央、国务院关于减税、减费的重大决策部署，不断释放改革红利，激发经济发展活力，为全市经济社会优质发展提供了坚实保障。2019年全市新增减税规模约70亿元，影响一般公共预算收入缺口约45亿元。各级财税部门要密切关注减税、减费政策对我市地方财政收入和财力的影响，努力组织收入，打造雄厚的金融基础，努力挖掘增收潜力。通过增加预算平准资金和政府资金的转移，清理和盘活闲置资金，努力弥补政策削减形成的缺口，实现年度预算收支平衡。

2真正把有限的资金用于“前沿”

财务部门坚持厉行节约，严格编制预算，科学合理安排支出。按照“三公”经费减少3%，其他机关业务经费减少5%，削减预算，清理现有经费，统筹“三个硬仗”、农村振兴等重点领域所需支出，把有限的经费真正用于“刀刃上”。严格落实转移支付、部门预算支出等具体措施，分类政策、分级管理，加快预算执行。严格执行市人大批准的预算。严禁在没有预算和超出财力的情况下拨付财政资金。为进一步规范预算调整程序，提高预算管理的全面性、准确性和及时性，现发布《兰州市财政预算管理办法(试行)》。

3超越2019年化解隐性债务任务

围绕防范和化解重大债务风险，印发《兰州市防范和化解政府债务风险实施方案》和《关于防范和化解政府隐性债务风险的实施意见》，依法加强地方政府债务限额管理。对兰州市各级各类债务和中长期支出负债进行全面调查，确保每笔债务的基础、结构和原因明确。把握风险防控重点，积极探索融资服务便利性，降低融资成本，超额完成2019年化解隐性债务任务，通过建立机制、加强管理、关闭底线、减持存量、控制增量、堵后门、开前门等多种措施，严格遵守无系统性、区域性风险的底线。

4.全市已安排专项财政扶贫资金5.6亿元

2019年，全市共安排财政专项扶贫资金5.6亿元，努力弥补农村安全饮用水和家庭工业发展的不足，全力推进工业扶贫任务的实施，加大对农民增收的支持力度。2019年，全市贫困人口减少1.05万人，贫困发生率降至0.32%。在进一步巩固全市扶贫成果的基础上，合理确定“三农”工作财政保障的阶段性目标、任务和重点，全面实施农村振兴战略，安排2.2亿元资金支持农村人居环境改善。

5 .拨款1.06亿元支持人才队伍建设

大力优化财政支出结构，集中有限财力，全面保障2019年民生实事工程和重点民生工程建设。其中，5.3亿元补贴资金投向高新区、经济区和国际港区，促进开发区更好更快发展；支持成立兰州金融控股有限公司，构建资金、资产、资源整合管理的运行机制；拨款2.6亿元，促进黄河综合生态开发，提升沿线绿色景观效果；拨付1.06亿元人才资金，支持人才队伍建设；拨付工业发展专项资金7830万元，重点支持生物医药、高端装备制造、新材料、节能环保、清洁生产、生态产业重大项目、重点企业发展等战略性新兴产业；投入2108万元支持媒体整合中心建设，推进纸媒、互联网、电视一体化。

6 .安排7.8亿元扩大和优化教育资源

兰州不断完善民生投入机制，多层次、全覆盖推进民生政策实施。教育和体育方面，安排7.8亿元，进一步拓展和优化教育资源，推进职业教育现代化；专项拨款1663万元，持续推进体育运动，成功举办“蓝色马赛”及各类竞技体育和群众体育活动。就业方面，坚持以创业促就业，安排2.2亿元，支持职业技能培训，不断完善全市公共就业服务体系。在卫生服务方面，围绕2019年卫生改革发展十大重点任务，安排2.04亿元，确保重大疾病防控和公共卫生经费。