（本地）不说“不行”只说“好” 新区推行审批服务窗口“无否决权”服务机

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【本报】(兰州日报全媒体记者张剑平)“进一步深化行政审批、并联受理、便民服务改革，强化窗口‘无否决权’接收群众‘不说不行’，为劳动人民提供更加便捷优质的服务。”这是兰州新区2020年提出的工作目标。

最近兰州董瑞药业有限公司的工作人员在新区政务服务中心办理营业执照时，因为没有带申请材料，来不及送材料，就抱着试一试的态度来到政务服务中心大厅咨询。工作人员王红林了解详情后，向他通报了办理的依据、条件、程序和时限，列出了所有申请材料，并向他介绍了公差登记的申请。与总行电话沟通后，总行工作人员决定立即处理。办公室工作人员填写完空缺登记申报表并出具书面承诺后，很快拿到了营业执照。

“近年来，新区商业体制改革取得显著成效，“办事情难”的局面明显缓解。但由于实际执行中的种种原因，群众和企业多次跑的现象依然存在。”新区市场监督局局长彭奇表示，为了在新区营造更好的商业环境，为办事人员提供便捷的服务，新区出台了“兰州新区市场监督管理制度接民工作制度(试行)”和首问首办责任制等6项配套制度，补充了“一次办最多”的改革，最大限度地提高了人民群众的满意度和收益感。

据了解，“不说不”制度从首次咨询、通知要求、材料提交等方面明确了工作人员和承办部门在从咨询到协助到完成全过程中的具体职责和要求。，涵盖“最多运行一次”、“减少企业启动时间”等多方面，改革服务内容，使服务模式制度化、规范化，进一步优化服务能力，提高服务水平，改进服务流程。

按照制度规定，第一个接听电话、接听咨询、提出申请的工作人员，即第一个向第一办公室询问的人，负责承办或协调联系相关部门处理客户要求的各类事宜，回答客户提出的各类问题，并将处理结果告知客户。属于本单位业务范围的，由第一主办单位承办。不属于本单位业务的，告知主办单位名称、地址、窗口位置等。不管是不是岗位的责任，总行都不能说“不”，进一步畅通了协调联系渠道，避免了企业和群众的来回。

同时，承包商应告知处理依据、条件、程序、期限和所有需一次性提交的材料。工作群众的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知需要补充的全部内容。在“四办”的实施中(即为客户办理事项，材料齐全立即办，材料不全指导，帮助遇到困难，跟踪重点项目)，不能从办理事项开始到办结完毕一直说“不”，以免出现服务方式单一、选择性服务的现象，缩短服务周期，提高服务水平。

“引进‘不要说不’制度是着眼于发展和补充‘跑一次最多’的改革，使服务模式制度化和规范化，有效缓解了‘服务效率’跟不上‘群众需求’的矛盾，并消除了工作人员口头答复的‘不知道’、‘不知道’、‘不能’、‘不能做’、‘不能做’、‘不属于我’的情况”彭奇说，通过实施否决权，工作人员拥有不相应的职权就没有否决权对否决权的批复从制度层面明确规定，更好地实现“最大限度运行一次”，让群众和企业充分享受改革红利。”“不说不”制度从制度层面有效地链接了以往的便民措施，弥补了无效的空白，解决了到处可见的兑现承诺、服务保障不足、沟通衔接不到位等问题，使企业难以为所欲为，完善了市场监督管理体系的便民服务体系，提高了服务质量和行政效率”。实行‘不说不行’制度，是站在群众的角度，为群众着急，想群众所想，服务群众的心，提高企业和群众的满意度，体现新区优化经营环境的决心和信心。”