（本地）“兰州自创区”科技孵化平台方案出台 为科技创新型企业成长营造良

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兰州日报全媒体记者孙力整理/地图

为有效开辟政府、产业、学术界和科研的协同创新渠道，促进科技与经济、创新与产业的紧密联系，探索科技成果产权改革，打破体制和制度壁垒，提升兰州和白银国家自主创新示范区(以下简称“兰州自创区”)的协同创新能力，制定了兰州高新区国家自主创新示范区协同创新平台建设规划。为加快“兰州自主创新区”科技企业孵化平台建设发展，为科技创新型企业成长创造良好环境，制定了兰州高新区国家自主创新示范区科技孵化平台建设规划。本报受市科技局委托，在完成后公布了这一计划。

一、国家自主创新示范区协同创新平台建设目标

通过组织高校和科研院所依托优势科技资源，龙头企业依托行业资源，联合投资机构搭建协同创新平台。到2022年，建成兰州自主创新区主导产业领域的研究院和产业技术创新联盟；设立符合兰州自创区产业发展和企业需求的科技创新工作站和企业科技研发中心；在兰州自创区设立开放实验室。

二、建设内容

(1)工业研究所

与中科院兰州分院、兰州大学、兰州理工大学、甘肃中医药大学等高校合作，建立生命健康、智能制造、新材料、节能环保、大数据应用等领域的产业研究院。市场化、企业化的实体运营，尖端技术、关键共性技术研发，科技成果转移转化促进，新兴产业孵化和人才聚集培训。

兰州自创区指导并参与学院建设，通过资金、建筑、土地投资、运营费用补贴等方式为学院提供支持。，在建设用地、项目、人才引进等方面为学院提供政策支持和服务。

建立并实施科研院所绩效评估体系，委托专业机构组织绩效评估专家组，定期对工业科研院所整体运行情况进行综合评估，每三年评估一个周期，每年对多个领域的科研院所进行评估，并及时公布评估结果。

(2)科技创新工作站

高层次人才、技术团队、R&D机构、企事业单位等。围绕总体功能定位、经济发展方向和产业发展战略，为兰州自创区企业提供产品定位、技术培训、R&D外包、技术创新路线咨询等服务的，被确定为兰州自创区科技创新工作站。科技创新工作站每年与兰州创创区签订合作协议提供服务，并进行目标考核。

(3)开放实验室

各类实验室、企业技术中心、工程(技术)研究中心等。符合省内要求的，可确定为兰州自己区的开放实验室。鼓励开放实验室在完成正常科研任务的前提下，利用现有科研团队、仪器设备、环境条件等资源，与本地区企业、R&D中心和创业团队共享资源。

(4)产业技术创新联盟

鼓励企业、高校、科研院所、社区组织等单位共同组建市场化、产学研结合的产业技术创新联盟，实现企业、高校、科研机构在战略层面的有效结合。支持产业技术创新联盟在关键领域突破关键技术，开展基础研究、应用研究、产业化项目开发和科技成果转移转化。

第三，政策措施

(1)兰州自创区投资引导基金采取注册资本投资的形式，对新成立的符合兰州自创区产业发展方向的产业研究院给予参股。根据工业研究院研究开发的科技项目，连续三年给予100万至300万元的运行补贴。如果产业研究院产生交易结果，并在区域内进行转化，研究院按交易金额的10%进行奖励。

(2)被认定为兰州市本区科技创新工作站，每年给予10万元的运行补贴。每年根据考核情况动态调整与科技创新工作站的合作。科技创新工作站在区域内产生成果交易和转化，按交易金额的10%奖励创新工作站。

科技创新工作站承担本地区企业技术研究和产品研发服务项目的，按实际支付结果交易金额的10%给予创新工作站资金奖励，最高可达100万元。

(3)与兰州自创区签订协议的开放实验室，按R&D为区内企业发生的服务费用，奖励实验室团队总额的10%，最高可达50万元。

(四)在区域内设立的产业技术创新联盟和示范基地被新认定为国家奖励50万元、省级奖励10万元。对自创区认定的产业技术创新联盟牵头单位奖励50万元。

(5)上述扶持政策自本规划发布之日起实施，试行期2年，由兰州高新区管委会负责解释。

四、国家自主创新示范区科技孵化平台建设目标

建设一批专业孵化器、孵化器、加速器等企业孵化器。到2022年，孵化器和商业基地的面积将达到200万平方米。通过政策引导，加强孵化企业服务，营造创业氛围，累计孵化企业2000多家。

V.施工内容

(1)不断完善企业孵化链

1.建造一个专门的公共创作/房间。瞄准孵化链前端，瞄准生命健康、智能制造、新材料、节能环保、大数据应用等主导产业。，其中主要是在兰州自创区开发，将推动行业内的龙头企业、科研院所和高校建设多元化、专业化的多方创新空室和创业苗圃等。

2.提高质量，扩大孵化器。依托科技孵化大厦、创新园区、总部经济示范园区等载体，发挥集群效应，打造科技研发、创业孵化、总部经济为特色的“创新街”，提升“创新街”街区的形象和硬件条件。开展东方科技城“创新工程”等载体服务升级，加快七里河园区双创载体“转型升级”。鼓励孵化器升级软硬件设施，优化办公环境，提高服务水平，争创国家级和省级孵化器。

(2)创业服务指导

1.孵化企业中的服务。鼓励孵化器引进创业导师，开展创业培训，提升创业者初期创新和创业运营能力。鼓励中介机构为孵化企业提供高新技术企业认定服务和投融资服务。鼓励孵化器设立孵化基金，解决孵化企业融资难、成本高的问题。

2.创业服务。吸引知名科技服务机构在兰州自创区设立分支机构，提供企业注册申报、政策解读、知识产权、税务、法律事务等服务。鼓励技术转移服务机构参与成果转化平台的成果筛选、市场评估、融资服务、成果推广等服务。

(三)营造创业氛围

1.承办创新创业大赛。积极与国家、省、市相关部门对接，承接创新创业竞赛，营造创业文化氛围，打造“兰州创造”主题品牌。

2.建立新经济讲堂。在兰州自创区设立新的经济讲堂，宣传新经济发展的新理念、新概念，引导企业家和创业者开展以新技术、新业态、新产品、新模式为特征的新经济创业。

3.搭建创业交流平台。组织创客分享会、创业训练营、创业沙龙等活动，搭建创业者分享和交流创业经验的平台。

不及物动词政策措施

(一)孵化器建设和运营

1 .孵化器建设奖。对银行贷款区域内新建的孵化器，给予孵化器建设项目银行基准贷款利率50%的一次性贴息，补助总额可达300万元。孵化器建成后，用于企业孵化的面积必须达到孵化器实际使用面积的70%以上。

2.孵化器发展的激励措施。当年，新认定的国家级和省级中创空房将分别一次性奖励30万元和20万元。新认定为国家级和省级孵化器的，分别给予一次性奖励100万元和50万元。年度考核优秀(A类)国家级和省级孵化器，分别奖励30万元和15万元。

3.创新和创业服务激励机制。对组织区域、全国、国际创业讲堂、创业训练营、创客分享会等活动并已备案的孵化器，根据实际合理支出给予50%的补助。单个活动补贴不超过3万元，每个孵化器每年最高补贴可达15万元。聘用5名以上国家级创业导师或10名以上省级创业导师，且每名导师每年开展活动不少于3次的，经审核确认，给予孵化器一次性补助10万元。

4.鼓励孵化器建立孵化基金，开展存量孵化。有下列情形之一的，孵化器可以参股支持企业发展。增资比例按企业实收注册资本计算，增资比例不超过10%(拟参股目标企业注册资本原则上不超过500万元，超过500万元的按500万元计算)。

(1)全国创新创业竞赛获奖项目；(二)被认定为高新技术企业或者软件企业；

(3)销售收入达到孵化毕业企业标准；

(4)获得省级以上科技进步奖。社会机构投资者对孵化器项目进行股权投资的，孵化器基金可以按照其实际投资不超过10%的比例对被投资企业进行投资，投资额不超过50万元。

(2)孵化企业培育

1.对落户中创空室、孵化器和加速器的科技企业，按以下标准给予优惠或补贴:

(1)创业团队进驻中创空孵化器，可提供不超过6个月的免费预孵化站，鼓励其开展创新创业活动。

(2)为入驻孵化器的高新技术中小企业提供200平方米以下的起步场所(生活健康、智能制造等孵化企业可达500平方米)，并按基准租金提供第一年100%、第二年60%、第三年30%的租金补贴。

(3)年销售收入超过1000万元的科技企业进入加速器，给予办公R&D和生产用房租金补贴。每个企业的补贴面积不超过1000平方米，按实际租金支出的50%给予补贴，补贴期限不超过3年。

(四)对孵化中小科技企业获得的银行贷款，给予同期贷款基准利率50%的贴息补助，补助期限不超过2年，累计补助不超过10万元。

(5)科技服务机构进入孵化器的，按基准租金给予不超过100平方米的租金补贴，第一年给予100%的租金补贴，第二年给予60%，第三年给予30%。

2.孵化结果奖励。孵化器企业被认定为高新技术企业、国家火炬计划软件基地骨干企业、战略性新兴产业骨干企业，每认定一户将奖励孵化器2万元。孵化企业一年共获得专利30多项，奖励孵化器5万元。孵化器参加各类创新创业竞赛，获得全国竞赛三等奖的，奖励孵化器2万元，参赛企业10万元。

(3)上述扶持政策自本规划发布之日起实施，试行期2年，由兰州高新区管委会负责解释。