（本地）“店小二”式服务 让企业更贴心 兰州市市场监管局优化营商环境工作

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新甘肃甘肃日报记者曹利平

“你好，需要办理什么业务？”临近下午6点，兰州市政服务中心市场监督局窗口还在忙碌。

"延迟服务已经是我们工作的正常状态了."兰州市服务中心市场监督局窗口负责人告诉记者，只要有人办事，窗口工作人员都会坚持完成下班前的最后一项业务。

兰州政务服务中心市场监督局窗口作为市场监管部门的窗口单位，充当着为企业做实事、解决问题的“营业员”。今年以来，甘肃省市场监管部门着力深化“配送服务”，充分发挥市场监管效率，最大限度发挥市场主体活力。前三季度，全省新增市场主体19.47万人，同比增长2.02%。

奉献给企业，做群众的关心者

“你好，我们公司想更改企业注册信息。你能帮我看看需要什么材料吗？”

今年6月，兰州市服务中心市场监督局工作人员张强接到一个棘手的业务。兰州棉纺织有限公司改制后需要在月底前完成企业法人变更，以保证对外业务的正常发展。

但由于企业改制遗留的问题复杂，企业信息登记不全，企业信息变更需要复杂的手续和大量的信息。

张强接过了厚厚一叠与企业改制相关的材料。凭借多年的业务经验，他快速梳理了企业信息变更需要补充的申请材料，并为企业员工提供了企业变更文件的相关模型作为参考，简化了申请程序，帮助企业填写各种申请材料。

“申请材料更正后的第二天，我们拿到了新的营业执照。真的要感谢兰州市市场监督局的工作人员。他们真的在帮助我们公司。”今年9月，兰州棉纺织有限公司职工王林向兰州市市场监督管理局赠送了“忠于企业、勤于解决问题、热情服务、廉洁高效”的横幅，以示感谢。

今年以来，兰州市市场监管局进行了“四办”改革，优化流程，通过减少项目、层级、材料、环节、时限等方式，完善联合办理的工作机制和操作流程，加快审批流程，提高工作效率。目前，企业设立登记时间从5个工作日缩短到3个工作日。

全程电子化，“不见面”服务更省心

今年5月，兰州汇西企业管理有限公司通过甘肃政务服务网在线申请企业设立登记，上午9点提交申请，下午打印完成公司营业执照，并生成电子文件。

从去年12月开始，面向企业注册全过程的电子注册系统正式上线，企业申请人从公司名称的核准到股东的确认和签字，可以不出家门申请网上牌照。

“企业注册的电子注册突破了空地区房间和办公时间的限制，将传统的‘面对面’服务转变为‘钥匙对钥匙’服务。”兰州政务服务中心市场监管局窗口负责人表示，现在企业注册已经进入“零差事、零论文、零会议”的“30”模式。申请人只需登录甘肃政务服务网，使用“手持报名通”手机app，即可在线进行身份验证和材料提交操作。

为了满足企业电子注册的需要，兰州市市场监督局在政务大厅设立了服务区，窗口工作人员化身为“助手”，引导和帮助企业和群众通过互联网提交许可证申请，减少和避免企业工作人员和群众操作不当造成的重复，让群众和企业亲身体验“互联网+政务服务”的便捷。

“帮助服务不仅方便了业务人员，还实现了窗口业务的分流，提高了我们的工作效率。”兰州市政府服务中心市场监管局窗口工作人员表示。

据介绍，兰州市市场监督局除了帮助服务外，还设立了企业网上注册业务自助服务区，配备自助设备，让人们自行填写信息、修改资料，减少了在窗口排队的等待时间，给企业带来了真正的便利。

“宽容受理”，行政审批将再次提速

“我们公司承诺，在新的营业执照办理成功后，将尽快填写缺失的申请材料。”去年8月，兰州市城关区海城小额贷款有限公司工作人员作出“审批承诺”，成功申请新的营业执照。

无独有偶，去年9月，甘肃中亚滕王超商贸有限公司办理变更经营范围、公司住所、股东等相关业务时，其企业大部分股东在外省现场签署股权决议、股权转让协议不方便，企业急需办理重大项目营业执照。

兰州市服务中心市场监督局窗口工作人员了解情况后，责成企业提供承诺函审批，并加班为企业受理申请材料。企业只花了一天时间就拿到了营业执照，保证了企业项目的顺利进行。

“‘容忍接受承诺’是兰州市市场监督局创新推出‘容忍接受’服务的关键环节。企业因申请材料不全而无法办理行政审批业务时，可以在市场监管部门受理后做出承诺并更正材料。”兰州市市场监管局登记科科长王欣荣表示，“宽容受理”打破了原申请材料齐全、符合法定形式的再受理传统，变成了一种边受理边补正的方式，避免了企业因申请材料不全而跑来跑去、拖延时间的问题，实现了行政审批的提速。

兰州市市场监督局也明确规定了可以容忍的材料范围。对于“容忍受理”范围内的审批事项，窗口工作人员会一次性告知申请人可以容忍的申请材料，并全程指导申请人改正可以容忍的申请材料。