（本地）兰州市公安局大幅清理规范基层派出所报表台账 回归主业 让民警轻装

本篇文章2983字，读完约7分钟

工作中的警察“从之前盯着各种报告安排工作，每天应对大量非警察活动和各种评估检查。现在基层民警轻载，重在社区预防，服务群众。”说起基层减负，七里河公安局小西湖派出所所长唐继平感慨地说:“减负是良方，让基层派出所尝到甜头。”近年来，兰州市公安局针对基层民警反映强烈的派出所“多、杂、杂、重”举报案件问题，对基层派出所的举报案件进行了大清理和规范，先后取消了派出所填报的117份举报，减幅达91%，取消了派出所承办的8份举报，减幅达62%。这项措施大大减轻了基层单位的负担，给了基层民警时间和精力做好防范工作，服务主业，进一步加强了全市基层社会治安防控形势。

1摆脱负担，基层民警有精力

11月14日上午9点，小西湖派出所瓜州路民警刘来到以自己名字命名的派出所。办理了两次身份证补办后，他带了一个公文包，里面有厚厚的一摞关于防止电信诈骗和文明养狗的宣传页，和两名年轻警察一起去小区进行日常宣传工作。

“以前社区警察的账号有十几个，除了纸质报告，还要上传电子版。基层民警中有个笑话，一年写的报告相当于几十万字的小说。减轻负担后，基层警察摆脱了繁重的杂务

来，有更多的时间和精力深入街道社区，了解社会情况和舆论，组织动员群众，使工作更有针对性和实效性，有效提高基层警务效率。”刘对说道。

小西湖派出所的内部安全官员赵丽娟在整理桌面上的数据时告诉记者:“过去，很多报告需要填写，很多材料需要上交。减负后可以多花点时间接触和服务群众，警民关系越来越密切。”据赵丽娟介绍，目前，派出所填报的报表从95类的128个减少到11类的11个，账户从13类减少到5类，为民警走访群众节省了大量时间。

小西湖派出所骆驼巷社区民警郑阳东当了13年警察，他说，过去每天要填12种报表和台账，就像学生写完作业一样。纸质版、电子版、大量重复工作和检查检查让基层民警长期超负荷工作。现在减轻了报表和分类账的负担后，只有简单的归档工作，即使分类账需要填制，也全是电子版。“对我来说，我可以更合理地安排工作时间，把更多的精力投入到社区警务中。”

2分流对接派出所警力明显下降

据唐继平介绍，2019年4月，兰州市公安局发布了《全市公安派出所明确责任、减轻负担的十项要求》，明确提出了全市派出所“基础、预防、服务”三大责任，并对派出所“巴掌”防控和专业队伍“拳头”进攻的“组合拳”进行了统筹规划。明确专业队伍和派出所办案的界限，调整部分刑事案件管辖范围，将原来派出所受理的扒窃、街头诈骗、电信诈骗等刑事案件全部调整为专业队伍受理和调查。同时，通过明确责任，减少不必要的报表和账目，派出警力，派出所可以以基层工作为重点，编织基层预防的安全网，为保障人民生命财产安全提供更好的服务。

“以前每天接待30多名警察，高峰期可以达到50多名。自从基层减负以来，每天只接待十几个警察。警察情况合理分流后，警察可以让时间过得更好。搞好基础服务。”唐吉平说。

据了解，市公安局基层办公室成立以来，完善了政府牵头、公安牵头、部门参与的110社会联合后勤联动工作机制，非警情报警分流对接12345、12315等公共服务平台，非警情报警畅通。帮助社会联动处置渠道，制定“事前、事中、事后”三个阶段的非警察警察分流新措施:事前源头宣传分流，事中疏导。警情分流后，全市派出所日接警能力仅占总接警能力的1/5，同比下降1/3。同时，市公安局坚持“以岗为本、以问题为导向、隐性考核、正负激励”的原则，制定派出所绩效考核办法，突出“多案不如少案”、“送一防、送一破一”的工作理念，改变过去传统的听报告、看报告、查文件、要数据的模式，科学合理设置考核项目， 并实施网上数据提取、部门分级实施，各部门民警不再对派出所进行单一业务、阶段性工作的多头考核，减轻了派出所备考负担，努力推动派出所回归功能标准。

3调解纠纷更贴心，服务群众

同样，在城关公安局九州派出所工作的警察马凤莲对此也深有感触。她说:“以前感觉每天都在翻各种报告。减负工作开展以来，接触群众、解决居民的时间已经很多了。实际困难。”

11月14日下午，记者在九州派出所看到，由研究所精心搭建的名为“和为贵”的调解室整洁规范。“以前派出所的派出所被很多案件包围，没有时间解决和处理辖区内居民的一些纠纷。自减负以来，警方有更多的时间处理、调解和解决辖区内居民的矛盾和纠纷。”九州警察局局长张林在接受采访时说。

据了解，九州派出所辖区内流动人口数量较大，矛盾纠纷突出，尤其是因停车费上涨、暖气不热等问题引发的居民与住宅物业纠纷，以及多栋在建建筑引发的用工纠纷。九州派出所掌握这些特点后，通过住宅物业建立调解室和信息来源，提前掌握矛盾纠纷，提前介入解决矛盾，避免矛盾升级。

采访中，恰巧九洲中路的社区民警正在准备调解辖区内一栋居民楼楼顶的矛盾纠纷，影响到1至7楼的居民。记者看到，经过一个多小时的苦心劝说，在派出所、社区负责人、物业负责人、当事人等楼内居民的共同参与下，矛盾纠纷得到了解决。“随着派出所减负工作的开展，作为一名社区民警，现在有更多的时间深入到所辖社区和居民小区，倾听居民的心声。”九洲中路社区民警王深圳说。

4警察力量下降，社会安全状况显著改善

在城关公安局延长路派出所管辖的街道和社区附近，有一群身穿蓝色制式服装，步伐整齐的队伍。他们是依托和服务人民的延长路派出所建立的“平安盐场——志愿警察部队”。警力成员来自延长路派出所辖区内的党政机关、团体、企事业单位、集贸市场、商贸场所、治安领导和工作人员等治安力量。警察部队成员的职责是协助辖区内的派出所开展日常治安巡逻防范，结合不同地区不同的治安情况，开展“切片承包”、“分时打包”、“分组打包点”等有针对性的巡逻工作，同时开展反电信诈骗、文明养狗、除恶等宣传。志愿警察部队成员对发现的治安问题或倾向及时向派出所报告，有效控制全辖区刑警数量，真正实现治安防控工作的群众性、社会化和规范化，全面营造和谐稳定的社会环境。”延长路派出所所长关春明说。

同时，为有效保障城市夜间公共安全和人民生命财产特别是妇女儿童安全，努力实现公安工作社会化，延长路派出所根据市两级公安机关的要求，在城关区北滨河东路龙能家园B区开展了“平安岗”试点。“平安岗”依托龙能家园B区警卫室设立。“平安邮政”的标志灯箱安装在室外，警示灯闪烁可见。工作人员包括龙能物业的54名保安。“平安岗”配备防爆钢叉、防爆盾牌、防爆头盔、警棍等警用装备，社区民警定期对“平安岗”工作人员进行培训。据报道，自“平安站”成立以来，已为市民和游客提供了30多次查询和帮助。

管春明在接受采访时表示，今年以来，派出所调整了服务运行机制，将户籍室、公安室和监控室整合为综合指挥室，实现了警力的快速调度和快速集结，最大限度地提高了整个办公室的警力。保证了警务工作的精细判断和准确指挥，优化了指挥处置的快速反应能力，提高了接警率，降低了接警风险因素，保证了服务工作的一体化。同时，通过运行新的服务机制，组建“平安盐场——志愿警察部队”，组建“平安驿站”，开展平安系列活动，辖区内见警率和普法率得到有效提高，社会治安状况明显改善，可预防案件发生率明显下降。今年至今，辖区内案件数量同比下降41%，破案率也大幅上升，有效提高了辖区内人民群众的安全感和满意度。兰州日报全媒体记者王劲文/地图