（本地）大幅清理规范基层报表台账 市公安局给基层派出所减负增效

本篇文章2704字，读完约7分钟

兰州日报全媒体记者易晓明

近年来，兰州市公安局按照市委、市政府的有关要求，面对派出所“多、杂、繁、重”的报告台账问题，大幅度清理规范基层报告台账，取消派出所填报的117份报告，减幅达91%，取消派出所承担的8份台账，减幅达62%。这项措施大大减轻了基层单位的负担，也给了基层民警时间和精力做好防范工作，服务主业。城市基层社会治安防控形势也是新的。

11月14日9时，七里河公安局小西湖派出所瓜州路民警刘来到以自己名字命名的派出所。办理了两次身份证补办后，他带了一个公文包，里面有厚厚的一摞关于防止电信诈骗和文明养狗的宣传页，带着两名年轻警察去小区进行日常宣传工作。“以前社区警察有十几个账号，除了纸质报告，还要网上发一个。减负后，基层民警有更多的时间和精力深入街道社区，了解社会状况和舆论，组织和动员群众，工作更有针对性和有效性，有效提高了基层警务的有效性。”刘对说道。“过去每天要填报的报表、台账有12种，打印成纸质和电子文档，大量的重复工作和检查检查使基层民警长期超负荷工作。现在减轻了报表和总账的负担后，只有简单的归档工作，也就是需要填制的总账都是电子文档。”对我来说，可以更合理的安排工作时间，把精力用在社区警务上。"七里河公安局小西湖派出所骆驼巷社区警察郑阳东告诉记者. "解放出来的时间用来服务群众，警民关系更加和谐。七里河公安局小西湖派出所的一名内卫警官赵丽娟(音译)告诉记者:“过去，很多报告要填写，很多材料要上交。减负后可以多花点时间接触和服务群众，警民关系越来越密切。“据赵丽娟介绍，目前派出所填报的报表已经从95类的128个减少到11类的11个，账目也从13类减少到5类，节省了大量时间，所有民警都在用它来走访群众。

据七里河公安局小西湖派出所所长唐继平介绍，2019年4月，兰州市公安局发布了《全市公安派出所明确责任、减轻负担十项要求》，明确了专业队伍与派出所办案的界限，调整了部分刑事案件管辖单位，将原来由派出所受理的扒窃、街头诈骗、电信诈骗等刑事案件全部调整为由专业队伍受理和查处。同时，通过明确责任，减少不必要的报表和账目，走出去报警，派出所可以以基层工作为重点，编织基层预防安全网，更好地为人民生命财产服务。

“基层民警从每天盯着各种报道和安排工作，处理大量非警务活动和各种检查，到现在轻装上阵，以社区预防为主，服务群众。减负是良方，让基层派出所尝到甜头。”说到基层减负，七里河公安局小西湖派出所所长唐继平感慨地说，“以前小西湖派出所每天接待30多名警察，高峰期可以达到50多名。基层减负实施以来，每天只有十几个警察。警察情况合理分流后，警察可以腾出时间做好基础服务。”

据了解，市公安局基层办公室成立以来，完善了政府牵头、公安牵头、部门参与的110社会联合后勤联动工作机制，非警情报警分流对接12345、12315等公共服务平台，非警情报警畅通。帮助社会联动处置渠道，制定“事前、事中、事后”三个阶段的非警察警察分流新措施:事前源头宣传分流，事中疏导。警情分流后，全市派出所日接警能力仅占总接警能力的1/5，同比下降1/3。同时，兰州市公安局坚持“以岗定责、以问题为导向、隐性考核、正反激励”的原则，制定派出所绩效考核办法，突出“破案多不如发案少”，“发一防，发一破一”。工作理念改变了过去派出所传统的听报告、看报告、查文件、要数据的模式，科学合理的设置考核项目，实行网上数据提取、部门分级实施，各部门民警不再对派出所进行单一业务、阶段性工作的多头考核，减轻了派出所备考负担，努力推动派出所回归职能标准。

11月14日下午，记者在城关公安局九州派出所看到，名为“和为贵”的调解室干净规范。“以前派出所的派出所被很多案件包围，没有时间解决和处理辖区内居民的一些纠纷。自减负以来，警方有更多的时间处理、调解和解决辖区内居民的矛盾和纠纷。”九州派出所所长张林说。据了解，九州派出所辖区外人多，矛盾纠纷相当突出。尤其是由于停车费上涨、供暖不温等问题，居民与住宅物业之间存在诸多纠纷。流动人口集中居住的社区，家庭矛盾纠纷多，在建建筑多，引发的就业纠纷多。九州派出所在掌握这些特点后，设立了调解室，实施“三管三落实”措施解决矛盾纠纷，并通过小区物业建立信息来源，使小区业主与物业发生前瞻性矛盾时，派出所能够提前介入解决矛盾，避免矛盾升级。采访中，恰巧九洲中路的社区民警正在准备调解某居民楼屋顶漏水与一至七楼居民的矛盾纠纷。经过一个多小时的苦心劝说，在派出所、社区领导、物业领导、当事人和家属楼居民的共同参与下，矛盾纠纷得到了解决。“随着派出所减负工作的开展，作为一名社区民警，现在有更多的时间深入到所辖的社区和居民小区，倾听居民的心声。“深圳市城关区公安局九洲派出所九洲中路社区民警王告诉记者。

基层派出所负担更轻，为人民服务的热情更高。在城关公安局延长路派出所管辖的街道和社区附近，一支身着蓝色特殊制式服装、整齐行进的队伍穿梭往来，这就是延长路派出所依托服务人民建立的“平安盐场志愿警察部队”。警力成员来自延长路派出所辖区内党政机关、企事业单位、集贸市场、工业场所的治安责任人和工作人员。警察部队成员应协助辖区内派出所开展日常安全巡逻防范，结合不同地区不同的安全条件，开展“切片承包”、“分时打包”、“分组打包”等有针对性的巡逻工作，同时开展反电信诈骗、文明养狗、除恶宣传。志愿警察部队成员对发现的治安问题或倾向及时向派出所报告，有效控制全辖区刑警数量，真正实现治安防控工作的群众性、社会化和规范化，全面营造和谐稳定的社会环境。”城关公安局延长路派出所所长关春明告诉记者。延长路派出所根据市区两级公安机关的要求，在城关区北滨河东路龙能家园B区设立了“平安驿站”平安岗”依托龙能家园B区警卫室设立。“平安邮政”的标志灯箱安装在室外，警示灯闪烁可见。工作人员包括龙能物业的54名保安。平安邮政配备防爆钢叉、防爆盾牌、防爆头盔、警棍等警用装备，社区民警定期对平安邮政工作人员进行培训。据报道，自“平安站”成立以来，已为市民和游客提供了30多次查询和帮助。

城关公安局延长路派出所所长关春明告诉记者，今年以来，派出所调整了服务运行机制，将户籍室、公安后办室、监控室整合为一个综合指挥室，通过警力的合理调配，实现了全站警力的快速调度和快速集结。同时，通过运行新的服务机制，组建“平安盐场——志愿警察部队”，设立“平安驿站”，开展平安系列活动，社会治安状况明显改善，可预防病例发生率明显下降。今年以来，辖区内案件数量同比下降41%，破案率也大幅上升，有效提高了辖区内人民群众的安全感和满意度。