（本地）强化线索核查 夯实基层管理高新区压实责任推动扫黑除恶专项斗争

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兰州日报全媒体记者张硕

兰州高新区党工委、管委会根据省市落实中央反黑扫黄19督查小组反馈整改工作的精神，对照全市“一个规划、三个名单”，迅速部署，结合实际，围绕一批重点任务，全面推进专项斗争由宽入深，有力推进了反黑扫黄专项斗争，取得阶段性成果。

自扫黑专项行动启动以来，截至10月20日，全区共收到和整理各类扫黑线索73条，其中中央扫黑十九监察队批转43条，市扫黄办转交11条，同级各单位各部门整理5条，群众来信、电话、电子邮件、上门举报14条。按报告类型，反映村“两委”问题26个，占35.5%；反映公职人员和单位问题4起，占线索总数的6%；涉及黑恶势力和宗族势力的案件12起，占16%；反映3个房地产和物业问题，占4%；反映拖欠工资问题的3家，占4%；反映侵占农村资源和土地问题的，占6%；21例，占28.5%，反映民生等问题。目前，中央督查组监管的三条线路和移交的40条线索均已查对。

压实责任强化部门责任

兰州高新区认真落实中央扫黄打非19督导小组的部署要求，制定了两项整改方案，对反馈的问题立即做出了修改。会议讨论通过了《兰州高新区落实中央19督办组反馈意见实施方案》，梳理出6个方面15个问题，逐一明确整改措施、目标、时限、责任单位和责任领导。对整改工作的全面实施进行了重新安排和重新要求，以确保中央监察组移交的所有线索、被监督案件和反馈问题得到回应，中央监察组移交的所有线索在10月20日前得到“清理”。

注重线索，加强侦查

对已认定的16起重点涉黑犯罪活动进行全面排查和深入分析，充分发挥行业部门和网格信息员优势，开展线索排查活动，将线索作为工作开展的起点和关口。注重分析判断线索，防止案件丢失，挖掘犯罪趋势，及时串在一起；关注“人”，对村级“两委”进行一次“审查”，积极把握他们的人际交往和经济情况，关注刑释教育等关键人员的动向，充分控制现实。寻找关于黑恶问题的线索；为“企业”保驾护航，积极维护区内大企业的正常经营环境，对蔬菜保鲜仓库、小额贷款公司等小企业进行调查，从中寻找线索；整治“土地”，盯紧容易滋生恶势力的地区，加强重点地方常态化排查整改机制，成立信息工作者队伍寻找线索，从源头上防止“打假和滋生”的问题，开展“大查办、大核实”。“联合检查和访问”活动对该地区30个行政村和3个社区进行了全覆盖访问，调查与黑与恶有关的线索，并在访问期间积极发现与黑与恶有关的宝贵线索

同时，组织各行业主管部门对本行业、本领域可能出现的黑、恶、乱问题进行自查，开展新一轮涉黑恶问题线索排查，深入、彻底排查涉黑恶问题线索，及时移交相关政法部门，推动线索转化为案件。

深入彻底挖掘加强组织建设

坚持专项扫黑与反腐败斗争、基层“打苍蝇”紧密结合，纪检监察机关重点查处涉黑腐败、为恶势力打“保护伞”、工作推进不力等围绕群众的问题。截至目前，区扫黄办已向区纪委(监察局)移交9条线索，已全部完成。同时，加强基层组织建设，为“阵地战”打好基础。将专项扫黑斗争与加强基层组织建设紧密结合，大力开展村“两委”班子成员背景审查和案件调查，选优配强村党组织书记，开展后期村党组织整顿升级工作。专项斗争启动以来，纪检、组织部门对全区“两委”238名班子成员完成了一次联合检查，查出了6名受到刑事处罚的人员，清缴14人。三名政府干部被选为全区村(社区)第一书记，查出一个落后村和三个软弱涣散的党组织，以此“回望”被整顿升级的软弱涣散党组织的整顿成果。目前，整顿升级已经完成，基层组织建设进一步巩固。

夯实基础，强化管理体系

我们将把专项打恶纳入强化基层政权、护送企业发展、完善社会治理的全过程，推进“4333”基层综合治理模式，努力打造新时代兰州新版本“乔峰经验”。一、“四大成员”的基层安全管理体系。主要以管控“禁毒、消防、交通、信息”为核心职责，重点加强除恶的情报收集工作，选派33名村(社区)干部为专职“四大成员”，选派198名村组组长为兼职信息员，应用综合管理电子渠道平台开展综合管理工作。“四大警官”提供了200多次反映相关情况，辖区内警力情况大幅下降。二是“三色卡”交通管理系统。共建共管理驾驶员9216人，有效提高驾驶员法律意识，从源头上杜绝了交通领域黑恶势力的出现，辖区内交通秩序明显改善，4项交通指标下降33%。三是“三同步”服务企业体系。创新建立“需求解决与纠纷调解同步、审批备案同步、信息收集与现场服务同步”的体系。通过“警察+辅警”的模式，按企业区域部署12名“保卫企业警官”，建立恶势力防火墙，协调解决征地拆迁38起矛盾纠纷，收集线索2条。第四，“三步走”制度应通过大规模调查和调解矛盾纠纷来解决。完善和落实调查、调解、解决机制，充分发挥基层组织、社会团体和业务部门的优势，动员和依靠群众，最大限度地解决基层矛盾纠纷，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，在调查、调解、解决过程中主动寻找涉黑涉恶问题的线索。五是开展辖区内集贸市场的专项整治工作。成立兰州高新区集贸市场专项整治工作组落户“高原渡边夏菜”市场，对2018年3-9月市场发生的各类刑事、治安案件进行“审查”。故意伤害案件、殴打他人案件、故意伤害案件等重点案件(事件)；查处强行摆摊、强行收取摊费、暴力抗法等涉黑涉恶问题的线索。查处违法犯罪行为，整顿强买强卖、治安混乱等乱象，有效规范集贸市场经营秩序。