（本地）兰州市多举措切实推进创新驱动发展

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兰州日报全媒体记者孙/地图

创新是引领发展的第一推动力，是构建现代经济体系的战略支撑。智慧城市建设、创新创业环境不断优化、科技体制改革不断深化……近年来，兰州在推进创新发展方面出现了许多亮点。

真正推动创新发展

“过去，兰州市对我们的支持只是简单的项目资金和补贴。然而，在过去两年里，市政府密切关注私营企业，并进行深入研究，以有效了解企业面临的实际困难，从股权投资、政府补贴和项目。支持、企业用地等方面使我们公司得到了长远发展和良好的规划。”兰州希迈记忆合金有限公司执行副总经理苏金霞告诉记者。

兰州西迈记忆合金有限公司是一家主要从事医疗领域形状记忆合金的研究、开发、生产和销售的企业。已获得三类10项医疗器械注册证书，并已形成产业规模。在发展过程中，资金短缺、发展规模有限等问题日益突出。市科技局积极与企业沟通，帮助企业解决相关问题，促进企业做大做强。一、公司子公司兰州蓝飞医疗器械有限公司与中国人民解放军第二军医大学第一附属医院共同完成“心脏瓣膜手术创新技术及产品的建立与应用”，获国家技术发明二等奖。该项目不仅获得了2018年兰州市“十大科技项目”的一次性资助，还参加了市委组织部主办的“活力金城”兰州人才创新大赛并获得一等奖，获得研发经费100万元。该项目在国内成功开发了具有自主知识产权的c-l短型瓣膜和c-l双叶瓣膜，填补了国内空空白，在国内得到广泛应用，其整体性能优于世界上同类人工瓣膜。之后，科技局发挥“科技+金融”的组合作用，通过兰州科技产业发展投资基金，以股权投资的形式向企业注入4500万元。通过市科技局的关心和帮助，企业获得了新的帮助和更好的发展，被市委、市政府授予“兰州民营示范企业”荣誉称号。

为了大力推进科技创新发展，兰州市去年在兰州召开了中共十三届九中全会，围绕兰州如何通过科技创新实现高质量发展，发布了《关于实施创新驱动发展战略促进新时期兰州高质量发展的决定》，为兰州市实施创新驱动发展战略，促进新时期兰州高质量发展做出了规划和安排。

"创新需要系统和具体的行动."市科技局局长王宁告诉记者。近年来，兰州围绕深化科技体制改革，推进科技创新，进行了一些新的探索，取得了新的进展。特别是先后出台了《兰州市支持科技创新的若干措施》、《兰州市培育小型巨型企业三年行动计划(2017-2019年)》等政策，支持含金量高、可操作性强的科技创新，完善了政策体系；“兰州科技创新创业投资基金”和“兰州科技产业发展投资基金”的设立已在科技金融领域完成。截至2018年底，共投资项目10个，累计投资额2.625亿元。两项科技基金的运作为兰州科技金融市场注入了新的血液，为兰州科技企业带来了新的融资渠道，有效缓解了兰州科技企业“融资难、融资贵”的问题。并与兰州银行、中国人民保险公司甘肃分公司共同成立了“政府与银行保险”技术贷款保证保险；支持兰州企业与高等院校联合设立51个“产学研合作科技成果转化基地”和20个“企业R&D机构”；成功获批国家重点产业知识产权运营基金10个试点城市之一，完成兰州重点产业知识产权运营基金设立。

人才项目提供了最好的待遇

2017年，兰州市首次集中组织评选了兰州市“十大科技项目”和“十大科技创新项目”，优化了以往“撒辣椒面”的资助方式，重点扶持。20个项目成功实施后，预计年产值增加13.6亿元，利税增加1.8亿元，间接经济效益超过30亿元。经过一年的努力，大多数项目都取得了良好的效果。2018年，兰州继续选择20个科技创新项目，并以重大科技项目的形式实施。这些项目以支持兰州经济社会发展为出发点，着眼于项目在引领示范、人才培养和产业升级中的积极作用。通过项目改革，连续两年入选“十大科技项目”、“十大科技创新项目”，成绩突出。“基于湿凹凸棒石高值化利用的关键技术开发与应用”和“心脏瓣膜手术创新技术与产品的建立与应用”分别获得2018年国家技术发明二等奖和国家科技进步二等奖，这在兰州尚属首次。此外，2017年支持的兰州人才创新创业项目“兰州地铁隧道穿越强渗透性卵漂石地层黄河关键技术研究”获得中国城市轨道交通协会组织的“2018年城市轨道科技进步奖”二等奖。“今年的20个项目也已经选定并公示，预计未来产生的经济效益不会低于前两年。”王宁说。

兰州在人才创新和引进方面做了大量工作。王宁告诉记者，兰州地处西部内陆，与东部沿海地区相比，经济发展相对困难。“为了解决这个问题，我们采取了“不是为所有人，而是为使用人”的灵活的人才引进方式。只要科技人才愿意在兰州落地项目，兰州市就会大力扶持项目，对科技人才进行政策和经济支持。”他说。2018年，兰州市选择134个项目作为兰州市人才创新创业项目，支持金额达到4000万元。

此外，近年来，兰州市大力实施创新驱动战略，深化科技创新体制机制改革，搭建创新创业平台，积极营造创新发展环境，不断激发科技创新的潜力、动力和活力，科技创新工作不断迈上新台阶。日前，世界著名期刊《自然》近日推出了副刊《2018自然指数——研究城市》，发布了全球研究城市200强榜单。兰州在去年世界200强科研城市名单中排名第91位，在中国排名第19位。随着创新驱动效应的逐渐显现，科技创新引领的发展模式正在兰州形成。

强化区域科技创新体系

近年来，市委、市政府对科技工作提出了新的要求。要突出创新驱动，充分发挥要素资源优势，提高科技创新对经济发展的贡献率。那么兰州未来的科技创新怎么做呢，上一层楼？“这是进一步提升兰州市科技创新能力，提升区域创新能力的重要一步。”许多科技工作者表示，如何提高区域创新能力是兰州市科技创新的重中之重。

王宁告诉记者，兰州的科技创新重点是提高区域创新能力，这一点至关重要。对兰州而言，区域创新能力包括两个维度，即技术能力和接受能力。从这两个维度来看，兰州有一定的相对优势，但也存在许多问题和不足。

就技术能力而言，兰州相对较强，但存在一个突出问题，主要技术力量的研究方向与市场联系不紧密。兰州地区的研究所从事基础理论研究，但应用开发研究较少。兰州市更注重国家目标和产业发展需求，而对地方经济发展关注较少。在中科院、高校、工业研究院、地方科研机构、企业R&D中心等五类科研机构中，企业R&D中心数量少、投入不足、成果产出能力有限。相应的R&D技术人员大多集中在各种高等院校和科研院所，少数在工业企业。

就接待能力而言，兰州相对较弱，主要是企业和园区数量少、规模小。以兰州新区、高新区、经济区为代表的科技工业园(基地)还存在配套设施不完善、产业规划不完善、产业水平低、产业规模小等问题。传统支柱产业的核心企业基本上都是大型央企和省属企业的子公司，受制于其母公司的战略布局。这些企业一般开发高度依赖资源的上游产品，但未能开发出高附加值的下游产品，传统产业链难以延伸。中小科技企业技术研发能力薄弱，产品附加值低，自主创新能力不足，新产品开发缓慢，企业吸收科技成果的动力和能力不足。

“推进产学研一体化，加强区域创新体系建设是一项涉及面广的系统工程，需要激发高校的创新活力，使高校能够对企业的技术需求和新产品开发进行研究，共同开展科研、技术创新和升级、成果应用和推广、研究和标准制定等工作， 从而形成具有自主知识产权的创新成果，从源头上提高科技成果的产出质量，不断提高自身的科技创新能力，使自己变得强大。 只有做到以上两点，才能建立完善的校企合作机制，这是区域创新的关键。”王宁告诉记者。

除上述两点外，王宁还表示，要做好区域创新，要大力发展科技企业孵化器和空中创，以服务实体经济为目标，重点发展战略性新兴产业。专业中创空，科技企业孵化器、加速器，引导“兰州科技创新创业投资基金”和“兰州科技产业发展投资基金”运行，积极推进科技与金融融合。结合兰州科技成果博览会、中国创新挑战赛(兰州)现场比赛及相关国内比赛，组织科技成果路演，挖掘和引进国内外前沿颠覆性技术项目。配合省做好兰州市科技市场建设，加强科技成果数据资源开发利用，为高校科技成果转让转化提供信息交流、价值评估、专利申请、技术交易、融资贷款、知识产权、政策咨询、法律服务等“一站式”服务。“以上工作做好了，才能形成一个系统和一个封闭的‘环’，才能真正提高我们的区域创新能力。”他说。