（本地）兰州市出台《兰州市农业科技示范园管理办法（试行）》 奖罚分明健

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兰州日报全媒体记者孙力整理/地图

为认真落实农村振兴战略和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，充分发挥示范园区在提高兰州农产品质量、效益和竞争力方面的示范带动作用，促进全市农业和农村经济发展，增加农民收入，促进示范园区健康、快速、可持续发展和规范化管理，兰州市颁布了《兰州农业科技示范园区管理办法(试行)》。

《办法(试行)》规定，认定的市级农业科技园区的各类奖励和补充资金在兰州市科技计划项目经费中列支，一次性补助20万元。科技局相关处室每年对市农业科技示范园区建设进行一次年度评估。年度考核的主要内容包括提升设施设备水平、发挥科技示范推广能力、产业发展带动能力、管理组织水平、农民教育培训能力。连续考核优秀的市级农业科技园区可推荐申报省级农业科技示范园区。同时，市科技局将上报年度考核情况。以2年为一个考核周期(考核工作从认定的第二年开始)，周期内连续考核合格的给予10万元补助；考核不合格者，取消一个周期内的奖励资格，给予半年整改期。整改期满后考核仍不合格的，将撤销“兰州农业科技示范园区”称号。

据悉，市科技局近日确定“兰州新源现代农业科技示范园区”等10个单位为2019年兰州农业科技示范园区，在第四届兰州科技成果博览会上获奖。

从2018年开始，市科技局组织全市评选兰州农业科技示范园，并给予一次性补助和奖励。从实施效果来看，2018年确定的10个示范园区全部成为集特色种养、农业科普教育、采摘体验、度假休闲、特色民宿、绿色生态保护为一体的现代农业科技示范园区。园区开辟了周边农民科技兴农、工业富农的新途径。同时，也探索了示范园区健康、快速、可持续发展和规范化管理的有效经验。

一、一般原则

第一条为认真实施农村振兴战略和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，充分发挥示范园区在提高兰州农产品质量、效益和竞争力方面的示范带动作用，促进全市农业和农村经济发展，增加农民收入，促进示范园区健康、快速、可持续发展和规范化管理。根据《国家农业科技园区发展规划(2018-2025年)》、《国家农业科技园区管理办法》和《甘肃省农业科技园区管理办法》的总体部署和具体要求，结合兰州市实际，制定本办法。

第二条本办法所称兰州农业科技示范园(以下简称“市农业科技园区”)是指在兰州行政区域内，由现代化管理机构建设，主导产业明确、品牌效应突出、市场竞争力强、科技水平高、示范带动能力强、社会经济效益好的现代农业园区。

第三条市级农业科技园区应当以市场为导向，以科技为支撑，以企业为主导，以农业产业化和成果转化为主要目标，突出“特色、规模、品牌、效益、绿色”，以产业融合发展、科技创新和应用、提供优质产品、推进扶贫为主要任务。

第四条市科技局负责全市农业科技园区的收集、认定和评估，县(区)科技局负责辖区内农业科技示范园区的申报和管理。

二.识别的标准和条件

第五条市级农业科技园区认定标准和条件:

(一)申报主体明确。城市农业科技园区分为种植、养殖和综合。市级农业科技园区的申请应当由参与创建的经营单位提出，申请单位应当在市场和质量监督部门注册两年以上(含两年)，制度健全、管理规范、经营状况良好；

(二)区域相对集中。市级农业科技园区是具有一定基础条件的专业协会、合作组织和龙头企业；区域要求相对集中成片，从事大规模高效种植或养殖，生态环境良好，基础设施相对完善，总体规划布局合理科学；

(3)突出特色产业。符合当地农业产业发展方向，具有良好的典型性和代表性，特色明显的主导产业能够促进当地农业产业升级和规模化生产，促进农业增效和农民增收；

(4)集中建设规模。城市农业科技园区核心区占地300亩或800只以上的养羊单位用于饲养畜禽；

(5)先进的设施设备。市农业科技园区的水、电、路、通信、环保等基础设施齐全，标志、标牌和界线清晰，园林整洁，环境优美。现代化生产设施具有高度的应用性和物质设备，生产设施如温室、钢架温室、喷灌滴灌、商品处理、贮藏加工、标准化畜禽圈舍、粪便处理、病虫害防治等设施先进齐全；

(6)科技领先。市农业科技园区的农业科技水平应明显高于当地平均水平，具有较强的创新团队、科技成果转化的基础条件和能力，以及良好的技术培训、技术服务和推广条件。良种覆盖率达到100%，有不少于1家市级以上技术支持单位开展专家指导和技术服务。信息化水平高，搭建物联网和电子商务应用示范；

(七)绿色生态发展。符合标准化生产、健康养殖、绿色环保和疾病防控要求，标准化生产能力达到90%以上，无公害农产品全面覆盖，农产品质量安全追溯体系相对完善。农产品质量安全抽检合格率达到98%以上；

(八)示范辐射明显。市级农业科技园区功能完善，具备长期农业技术培训和推广服务的设施和人员条件。除了核心生产区，还可以形成大规模的向外示范辐射区。通过技术培训、产品回收等形式，示范带动100多个大型养殖和家庭农场；

(九)健全管理制度。制定市级农业科技园区发展规划，建立管理机构和规章制度。

三.申报和鉴定

第六条市农业科技园区申请程序: (一)市科技局出具市农业科技园区年度申请通知书；

(二)合格的专业协会、合作组织、龙头企业等。，按通知要求，向当地县(区)科技局或业务主管部门提出申请，由县(区)科技局或业务主管部门推荐给兰州市科技局。

第七条申请设立市级农业科技园区的主体应当提供以下真实申请材料: (一)兰州农业科技示范园区申请书，包括基本情况、运行状况、设立措施和审核意见；

(二)《兰州农业科技示范园区建设规划》；

(三)其他相关材料，包括工商、税务登记证、土地出让相关材料、年度经营收入等

第八条市级农业科技园区认定程序: (一)市科技局组织对申报材料进行审查，对经批准的示范园区进行实地评估核实，提出评估核实意见；

(二)由市科技局委托市农业厅

科技园区评估小组，通过评估核实，对示范园区进行审批，认定为市农业科技园区；

(三)认定的农业科技园区应当在兰州市科技局网站上公示不少于五个工作日。公示期满无异议后，市科技局授予“兰州农业科技示范园区”称号。

四.管理和评估

第九条认定的市级农业科技园区各类奖励和补助资金在兰州科技计划项目资金中列支，一次性补助20万元。

第十条市科技局负责市农业科技园区的相关工作，其主要职责是:制定市农业科技园区的管理办法和考核指标体系；组织市级农业科技园区的建设指导、申报认定、跟踪监督；农业科技园区建设年度考核。连续考核优秀的市级农业科技园区可推荐申报省级农业科技示范园区。

第十一条市科技局根据市农业科技园区的运行情况，实行“目标考核、动态管理、可进可退”的考核管理机制。

第十二条市农业科技园区建设各单位应在每年12月底前将示范园区建设的自评材料(包括自评报告和证明材料)报市科技局，市科技局对提交的自评材料进行初审，然后组成评估小组进行审核批准。

第十三条年度考核的主要内容包括提升设施设备水平、发挥科技示范推广能力、发展带动产业、管理组织水平、教育培训农民。具体考核指标另行制定。

第十四条市科技局应当通报年度考核情况。以2年为一个考核周期(考核工作从认定的第二年开始)，周期内连续考核合格的给予10万元补助；考核不合格者，取消一个周期内的奖励资格，给予半年整改期。整改期满后考核仍不合格的，将撤销“兰州农业科技示范园区”称号。

第十五条有下列情形之一，未办理审查手续的，市科技局直接撤销“兰州农业科技示范园区”称号。

侵占农民权益，损害农民利益，造成不良社会影响的；

(二)示范园区主导产业严重非农化，基本丧失农业生产功能；

(三)重大生产安全、农产品质量安全事故、重大动物疫病、重大动物产品质量安全事故，造成严重后果的；

(四)有其他严重违反法律法规的行为。

V.补充规定

第十六条本办法自发布之日起实施，由兰州市科技局负责解释，直至下一个管理办法发布。