（本地）打破项目谋划储备和催化熟化瓶颈 兰州市出台《兰州市项目建设管理

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【本报讯】为进一步探索建立科学有效的抓项目管理机制，牢固树立“抓项目就是抓建设，谋项目就是谋未来”的工作理念，兰州市近日印发了《兰州市项目建设管理手册》(以下简称《手册》)。该手册重点解决项目规划储备和催化成熟两个关键问题，旨在运用新的理念和方法，促进项目快速落地，为项目建设提供更高的精度

市发改委相关负责人表示，《手册》结合了该市在项目团队管理、项目前期战斗、五五斗活动等方面的实践和探索，坚持从兰州实际出发，从有利于项目建设入手，完善政府治理。从能力出发，突出实用性和可操作性，合理划分项目类型，确定不同阶段的重点任务，明确项目建设的保障措施，把握性强，方法科学，要求明确。

首先，根据项目的成熟度，手册分为“无中生有”、“计划性”、“八字一撇”、“万事俱备”。“无中生有”靠规划，是指仍处于规划研究阶段，登陆建设的充分条件尚不具备，但可以通过努力在全市登陆或协调的项目。把握工作中的主要矛盾，先解决关键问题，再解决其他问题，逐步物化论文项目；“八字一寸”加一寸式是指落地施工的必要条件，一般满足规划、生态、安全等各层次相关要求。但充分的条件需要不断完善才能建成，在工作中要充分利用。主观能动性，填写必要的要素，并满足必要的必要条件；“万事俱备”是指各种条件成熟，可以按计划实施。具体是指在工作中重点关注实施进度和后续服务，确保项目尽快完工投产。

第二是关于管理阶段。即按照项目建设规律，分为规划储备、催化成熟、建设实施三个阶段。《手册》提出，在规划储备阶段，要明确项目规划储备的主体、原则、方式、重点和入库，围绕规划储备的任务，认真开展项目规划储备工作；在催化固化阶段，要明确项目催化固化的原则、要素、流程和成果，围绕固化要素的技术可行性、土地利用合规性、资金保障和要求等进行固化论证；以成熟过程中的项目建设为重点，用wbs分解细化具体任务，分配工作任务包，逐项推进实施；在建设和实施阶段，要明确项目建设的主体、内容和目标，努力加快项目建设。

三是手册规定了团队管理、wbs管理、目标管理、计划管理、风险管理、融资管理六种管理方法，以促进项目的实施。并提出了三项保障措施，即按照强化责任制、迈步向前、强化考核奖惩的要求，保障项目规划储备、催化成熟、建设实施三个阶段的各项工作。

市发改委负责人表示，与目前的项目管理方式相比，本手册主要有六大创新点:一是将各类项目按成熟度分为“三类”，侧重于抓什么、怎么抓，体现了关键的理论和方法论；二是将施工管理分为“三个阶段”，把传统的项目催熟阶段放在前面，提高项目策划和催熟效果，从根本上解决项目策划不实、催熟不畅、推广不畅的问题；再次，将工作分解结构(wbs)方法引入到项目建设管理过程中，对工作目标、工作职责、工作步骤、资源配置等进行了阐述。每一层都有明确的定义，实现了有序的项目管理点对点推进机制，使工作更有针对性和有效性；四是系统总结梳理“六大管理方法”，构建项目建设管理体系，有序推进项目建设；五是着力解决项目来源、项目如何成熟、项目如何推进等关键问题，探索项目建设管理新机制，形成“规划一批、成熟一批、建设一批”滚动梯队的项目规划储备格局；六是发挥评估“指挥棒”作用，修订完善相关评估方法，注重评估结果的应用，努力营造鼓励先进、鞭策落后的良好氛围，确保兰州一批又大又好的项目建设开花结果，为建设现代化中心城市做出新的更大贡献。

兰州日报全媒体记者陆轶君