（本地）365天 税务与你同行 兰州经济区税务局2019年工作回顾

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魏凯

回顾2019年，兰州经济区税务局齐心协力，勇往直前，奏响了时代的壮丽乐章。

实施主题教育——主题下的税收特色

兰州经济特区税务局党委通过加强学习教育，建立了坚实的忠诚基础；通过调查研究，填补发展中的不足；通过创新的方式方法，可以提高教育效果，与党中央和上级党委始终走在同一个方向，产生同一个频率的共鸣，同时可以因地制宜，突出地方特色，取得突出成效。

主题教育之初，地区局开始实施党委中心组集体学习、支部书记重点学习、特殊教育学习，旨在通过多种形式、不同层次的学习，实现主题教育的全覆盖。省委党校和井冈山干部学院留下了一个读书夜的身影；烈士陵园、兰州战役纪念馆、“红星照耀中国纪念馆”止住了深情的脚步；重温入党誓词，看红色电影，再一次坚定了共产党人最初的信念；“政策形势教育周”、“警示教育周”解读党史，分析现状，制定案例陈述，重点自查，提醒廉政风险。

学习只是开始，整改才是结束。通过走访当地党政机关、调查代表性企业、组织基层座谈等方式，经济区纳税人了解了不同的涉税需求，形成了11份调研报告，为今后有针对性的工作奠定了良好的基础。地区局各分局主动推进与社区党支部、民营企业党组织的共建活动，实现基层各分局、各行业主题教育与党建工作的双向互通。

主题教育正在全国各地进行。经济特区的税收有什么特点？在“派对服务超市”！在“超市”中，纳税人不仅可以与税务干部进行面对面的交流，还可以了解地区局主题教育的最新成果，协调招聘与支付的关系，扩大主题教育的覆盖面。

落实主题，主业主线——交响乐和谐共鸣

2019年经济形势复杂严峻，原有税源外移，新兴税源不足。机构的收入呢？如何降低税费？成为经济特区纳税人的共同话题。组织收入要在坚决实行减税、减费的前提下依法征税，要形成主业主旋律的有机统一。通过加强税收经济分析，提高以税治政水平，加强税源监控，实现对重点企业的有效监管；构建综合治税新格局，提高税收监管覆盖面。多点出击，统筹协调，做好组织收入，为地方经济提供良好的资金保障。地区局主要负责人被评为“感动和平十大人物”。

引起地方政府重视和认可的是经济特区税务局在企业再注册方面所做的工作。由于历史原因，在经济区内经营、在区外纳税的企业长期存在。2019年以来，地区局与兰州市税务局协调，管理部分税源企业的转移，并与市场监督局等部门合作，对企业进行深入调研，了解企业的生产经营情况和税务登记迁移进展情况，帮助其及时解决办理迁移手续中遇到的实际困难。根据有关法律法规，已有181家企业移交规范属地纳税受理。

组织收入与减税、减费是“一体两面”。企业纳税人享受减税、减费的“红利”，可以降低经营成本，激发市场活力，促进经济高质量、可持续发展。丰硕的成果离不开地区局党委的组织领导、细致的收集管理、政策宣传的全面落实和科学严谨的效果分析。减税减费是一项政治任务，必须落到实处，已经成为每个纳税人的共识。

主旋律业务的实施离不开“主线”的连接。经济特区纳税人依法治税，重点加强税收执法检查，防范税收执法风险，全面提高税收执法能力水平。充分发挥党委在税收法治工作中的主导作用，科学制定党委前学法、党委中心组学法、依法行政领导小组学法规划。落实税务干部学习法律制度，组织“一把手”讲法、“三制”法制讲座等活动，组织全体税务干部开展税收法律法规政策业务考试，切实增强税务干部的法治意识和法治思维。做好税收法治宣传工作，组织“税收政策专家咨询小组”对企业税收法律法规进行深入指导和解读。完善税收执法责任制，全面推进内控监管平台整合。通过完善税务风险管理组织机构和制度等基础工作，明确工作目标、应对流程、应对内容和规范，承担税务风险应对和核查任务，清理可疑数据，检查补缴进项税，使所有应收款项能够依法归集。

营造商业环境——税收合唱之声

商业环境是市场主体生存和发展最重要的生态系统，不仅是软实力的体现，也是一个地方的核心竞争力。作为经济发展的重要组成部分，税收营商环境至关重要。兰州经济特区税务局不断改进工作作风，不断努力提高政府服务能力和水平，有效激发市场活力和创造力，合唱税收好声音。

加强纳税服务大厅建设，严格执行领导值班制、首问负责制、纳税指导服务等各项纳税服务制度；设立减税、减费咨询岗、小微企业咨询岗，建立税务所应急储备队伍，全面装备和加强纳税服务力量。强化便民办税服务措施，认真做好国家税务总局第一批、第二批注销税收票证的宣传落实工作；全面实施税收注销“承诺制”和纳税申报“提醒纠错制”；积极推进“项目管家”服务措施，细化到责任部门的税前、事中、事后12项服务措施；深化电子发票实施，继续扩大小规模纳税人开具增值税专用发票范围，加强进销存操作税控开票系统培训辅导；落实“不来享受”税收优惠服务措施，全面取消税收优惠的税收信息，提高电子税务局涉税业务办理效率，确保税收优惠“不来享受”不受停滞和阻碍。

完善纳税服务保障机制，加强和规范纳税服务投诉管理，开通12366纳税服务热线和纳税服务大厅；建立小微企业诉求和意见快速反应机制，协调沟通机制和问责机制；受理和审查减税、减费投诉的时限由2个工作日缩短至1个工作日；严格控制税收信用等级评估质量，成功完成辖区7796家企业纳税人2018年税收信用评估。